Дата принятия: 07 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07.05.2013 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего - судьи Фирсова А.И.,
при секретаре Поляковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Купчук В. Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Купчук В.Д. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии. Исковые требования основывая на том, в ответ на ее обращение в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Черногорске с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, решением комиссии от 28.03.2013 г. ей необоснованно было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Поскольку не были засчитаны в специальный трудовой стаж ее работа в должности участкового врача-терапевта участкового терапевтического отделения МБУЗ "Городская больница № 1" г. Черногорска в период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2013 г. по 13.02.2013 г. А так же в должности врача-терапевта в стационаре МУЗ "Городская больница № 2" г. Черногорска в период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.2005 г. по 30.04.2005 г., с 10.03.2009 г. по 07.05.2009 г., в период нахождения на отдыхе, предоставленного в связи со сдачей крови с 14.07.2008 г. по 20.07.2008 г., с 07.09.2009 г. по 14.09.2009 г., с 03.07.2010 г. по 08.07.2010 г.
В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала, подтвердив доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Суду показала, что считает отказ Пенсионного фонда во включении вышеуказанных периодов ее работы в специальный трудовой стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении данной пенсии со дня обращения с заявлением в Пенсионный фонд не законными, поскольку в спорный период работы она осуществляла трудовую деятельность по своей медицинской специальности, которая предусматривает регулярное прохождение обучения с целью повышения квалификации. Отдых за донорскую сдачу крови предусмотрен российским законодательством. В этот период времени производились отчисления в Пенсионный фонд. Ее трудовая деятельность не прерывалась. Поэтому считает отказ ответчика не законным. Просила включить вышеуказанный период работы в ее специальный трудовой стаж и назначить пенсию по старости со дня обращения с заявлением в Пенсионный фонд. А так же взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Представитель ответчика Пениоза Е. В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Свою позицию основывая на доводах, изложенных в Протоколе № 186 от 28.03.2013 г. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно подпункта 11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Согласно п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года № 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" с изменениями от 27.07.1991 года установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы, вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов, других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29.10.2002), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781,
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 29.10.2002 г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781,при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г.).
В отношении периодов работы после 01.11.1999 г., до даты вступления в силу вышеназванного Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27.1.20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" могут применяться нормы Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Данным постановлением утверждены Правила исчисления сроков выслуги и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по статье 27.1.20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
Для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения необходимо проработать в лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждениях не менее 25-ти лет в сельской местности и поселках городского типа (ПГТ) или не менее 30-ти лет в городах. При этом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в ПГТ, применяются правила льготного исчисления периодов работы:
1. в сельской местности или ПГТ - один год работы считается за один год и три месяца;
2. работа в определенных должностях и структурных подразделениях хирургического профиля (согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) - один год работы считается за один год и шесть месяцев.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми после 06.10.1992 г., в отпуске без содержания, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства или участия в акциях протеста, забастовках. В связи с чем, указанные периоды не включаются в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Вместе с тем, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Право на занятие медицинской деятельностью имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование, имеющие диплом, а также сертификат специалиста. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Согласно п. 7 постановления Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 610 повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работника. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены статьей 187 ТК РФ, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и заработная плата. Из заработной платы осуществляются установленные законом отчисления. Указанный период нахождения на курсах повышения квалификации является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 10 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 1863 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.
В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Таким образом, дополнительные дни отдыха, предоставленные Купчук В.Д. в связи с донорской сдачей ею крови, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на общих основаниях.
Поскольку при включении спорных периодов работы Купчук В.Д. в специальный трудовой стаж его продолжительность составляет более 30 лет, то, следовательно, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 25.03.2013 года.
В соответствии с положением ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Черногорске РХ в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная ею государственная пошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Купчук В. Д. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии работу Купчук В. Д. в должности участкового врача-терапевта участкового терапевтического отделения МБУЗ "Городская больница № 1" г. Черногорска в период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2013 г. по 13.02.2013 г.;
В должности врача-терапевта в стационаре МУЗ "Городская больница № 2" г. Черногорска в период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.2005 г. по 30.04.2005 г., с 10.03.2009 г. по 07.05.2009 г., в период нахождения на отдыхе, предоставленного в связи со сдачей крови с 14.07.2008 г. по 20.07.2008 г., с 07.09.2009 г. по 14.09.2009 г., с 03.07.2010 г. по 08.07.2010 г.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Черногорске Республики Хакасия назначить Купчук В. Д. досрочную трудовую пенсию по старости с 25.03.2013 года.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Черногорске Республики Хакасия в пользу Купчук В. Д. понесенные по делу судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение одного месяца дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2013 г.
Председательствующий А.И. Фирсов
