Решение от 07 мая 2013 года

 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    07 мая 2013 года                                                                 г. Заинск РТ
 
    Судья Заинского городского суда           Горшунов С.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попивненко О.Ю. на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Заинскому району РТ о наложении административного штрафа в соответствии со ст.11.23 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Заинскому району РТ на Попивненко О.Ю. наложен штраф в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.23 КоАП РФ.
 
    Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Попивненко О.Ю. обратился с жалобой, указав, что постановлением     вышеуказанного должностного лица он был необоснованно привлечен к административной ответственности - штрафу    в размере 5000 рублей.
 
    В настоящем судебном заседании Попивненко О.Ю. доводы жалобы поддержал.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, изучив обжалуемое постановление, суд приходит к выводу, что постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Заинскому району РТ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение тому же должностному лицу по следующим основаниям:
 
    Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Частью 1 пункта 5 статьи 29.10 КоАП РФ также установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    Таким образом, исходя из положений ст. 28.2 и ч. 1 п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. В силу части 2 статьи 4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
 
    При нарушении этого правила неизвестно, по какому закону производится привлечение лица к административной ответственности, а значит, и говорить о законности и обоснованности вынесенного постановления нельзя.
 
    Статья 11.23 КоАП РТ, по которой Попивненко О.Ю. привлечен к административной ответственности, состоит из 2 частей, и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в постановлении о привлечении должностного лица к административной ответственности.
 
    Как установлено по данному делу, в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что Попивненко О.Ю. привлечен по ст. 11.23 КоАП РТ, в нарушение закона часть статьи не указана.
 
    Кроме того, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Как предусмотрено ч. 1 ст. 1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Для должностного лица в этом случае характерно неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП Российской Федерации).
 
    В нарушение указанных требований закона, должностные обязанности Попивненко О.Ю. либо иной локальный нормативный акт, регламентирующие порядок выпуска транспортных средств в ООО «Заинский мясокомбинат», должностным лицом, рассмотревшем дело не истребованы и не исследованы.
 
    При таких обстоятельствах, вынесенное по делу постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Заинскому району РТ в отношении Попивненко О.Ю. не соответствует требованиям закона. Поскольку указанные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Заинскому району РТ от 11 апреля 2013 года о наложении административного штрафа в отношении Попивненко О.Ю. – отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в одном экземпляре.
 
Судья: