Решение от 07 мая 2013 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 мая 2013 года                                                                город Орёл
 
    Северный районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи                    Тишаевой Ю. В.,
 
    при секретаре                                                 Алешиной Т.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г.Орла гражданское дело по иску Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области к Докунину В.И. о взыскании штрафа за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
          Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области обратилось в суд с иском к Докунину В.И. о взыскании штрафа за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, указав в обоснование заявленных требований, что Докунин В.И. являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 22.10.2012 года. В соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчик как индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования. В нарушение сроков, установленных ч.9 ст.15 Закона о страховых взносах Докунин В.И. представил РСВ-1 за 1 полугодие 2012 год только 12.09.2012 года. По итогам контрольных мероприятий 13.09.2012 года был составлен акт камеральной проверки № о привлечении плательщика к ответственности в соответствии с п.1 ст.46 Закона. На дату рассмотрения акта письменных возражений от ответчика не поступало, поэтому в отсутствие плательщика страховых взносов 25.10.2012 года было принято решение о привлечении Докунина В.И. к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, которое было направлено ответчику заказным письмом. Также в адрес ответчика 20.11.2012 года было направлено требование об уплате штрафа в размере № рублей, которое до настоящего времени не исполнено. По изложенным основаниям, просит суд взыскать с ответчика Докунина В.И. в пользу Пенсионного фонда РФ штраф в сумме № рублей за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 полугодие 2012 года. Также просит взыскать с Докунина В.И. в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности ФИО4, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В представленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя Управления, исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Ответчик Докунин В.И., надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, правом на ведение дела через представителя не воспользовался.
 
    Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
           Суд,исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 указанного Федерального закона нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.
 
    Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
 
    Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. (ч. 2 ст. 10 ФЗ РФ № 212 от 24.07.2009г)
 
    В силу ч. 1,9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Нарушение сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, установленных п. 9 ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона влечет ответственность плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей, установленную ст. 46 данного Федерального закона.
 
    Частью 1 статьи 46 ФЗ РФ № 212 от 24.07.2009г. предусмотрено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее № рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что Докунин В.И. был зарегистрирован ИФНС по г.Орлу в качестве индивидуального предпринимателя 02.02.1998 года, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 22.10.2012 года. Основным видом деятельности являлось - розничная торговля в палатках и на рынках. Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 22.10.2012 года.
 
    Докунин В.И. относился к категории плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
 
    В результате проведенной 13.09.2012 года специалистом-экспертом ГУ УПФ г. Орле и Орловском районе Орловской области камеральной проверки установлено, что в нарушение сроков, установленных ч.9 ст.15 Закона о страховых взносах, индивидуальный предприниматель Докунин В.И. представил расчет в контролирующий орган по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (по форме РСВ-1) за полугодие 2012 год 12.09.2012 года, в связи с чем был составлен акт камеральной проверки № от 13.09.2012 года о привлечении ИП Докунина В.И. к ответственности, предусмотренной п.1 ст.46 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года.
 
    В акте камеральной проверки разъяснялось, что в случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте, а также с выводами и предложениями проверяющего плательщик взносов вправе представить в течение 15 дней со дня получения настоящего акта в ГУ - УПФР в г.Орле и Орловском районе Орловской области письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
 
    Акт камеральной проверки № от 13.09.2012 года и извещение о месте и времени рассмотрения материалов камеральной проверки был направлен Докунину В.И. по почте заказным письмом, что подтверждается реестром отправки корреспонденции от 19.09.2012 года.
 
    Из материалов дела следует, что акт проверки от 13.09.2012 года и иные материалы проверки рассматривались 25.10.2012 года, на дату рассмотрения материалов камеральной проверки возражений от Докунина В.И. не поступало.
 
    25.10.2012 г. заместителем начальника ГУ УПФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по результатам рассмотрения акта камеральной проверки вынесено решение № о привлечении ИП Докунина В.И. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 46 Федерального закона РФ № 212- ФЗ в виде штрафа в размере № рублей.
 
    Указанное решение направлено ответчику по почте 30.10.2012 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений.
 
    23.11.2012г. в адрес Докунина В.И. направлено требование № об уплате штрафа в сумме № рублей, в котором ответчику предлагалось уплатить начисленные суммы штрафа в добровольном порядке в срок до 11.12.2012 года. Однако до настоящего времени данное требование не исполнено.
 
    Доказательств, подтверждающих уплату штрафа, ответчиком суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд, исследовав и оценив все представленные истцом доказательства, с учетом отсутствия доказательств со стороны ответчика, опровергающих доводы истца, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ определено, что при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, государственная пошлина уплачивается при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;
 
    В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ с Докунина В.И. подлежат взысканию в пользу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области расходы по оплате государственной пошлины в сумме № рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области к Докунину В.И. о взыскании штрафа за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам удовлетворить.
 
    Взыскать с Докунина В.И. в пользу Пенсионного фонда РФ штраф за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2012 года в размере № рублей.
 
    Взыскать с Докунина В.И. в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области расходы по оплате государственной пошлины в сумме № рублей № копеек.
 
           Ответчик вправе подать в Северный районный суд г.Орла заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
 
           Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи им заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а истцом в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
           Решение суда в окончательной форме будет изготовлено в срок до 12 мая 2013 года включительно.
 
    Судья                                                                                  Ю.В. Тишаева