Дата принятия: 07 марта 2014г.
Дело № 2-39/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата обезличена> <адрес обезличен>
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Краснова В.Б.,
при секретаре Вахотиной Н.Р.,
с участием Сясько Н.В., представителя УПФР в городе Сосногорске Республики Коми <скрытые данные>
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сясько Николая Васильевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми о восстановлении пенсионных прав,
установил:
Сясько Н.В. обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к УПФР в городе Сосногорске Республики Коми с учетом изменений которого просил установить, что работа, выполняемая учеником помощника бурильщика соответствует выполнению работ в условиях труда помощника бурильщика, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> учеником помощника бурильщика, с <дата обезличена> по <дата обезличена> каменщиком; признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости <скрытые данные>.
В обоснование иска указано, что решением УПФР в городе Сосногорске Республики Коми <скрытые данные> от <дата обезличена> заявление Сясько Н.В. от <дата обезличена> о досрочном назначение трудовой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью специального стажа – работ с тяжелыми условиями труда. Истец полагает, что ответчиком при рассмотрении заявления о назначении пенсии необоснованно не были учтены периоды его работы учеником помощника бурильщика с <дата обезличена> по <скрытые данные>, каменщиком – с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <скрытые данные>
Сясько Н.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в качестве ученика помощника бурильщика, проходя производственную практику в <скрытые данные>», в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> - каменщиком в составе звена каменщиков комплексной бригады в <скрытые данные> которая была создана для строительства многоквартирных домов, выполняя работу полный рабочий день.
Представитель УПФР в городе Сосногорске Республики Коми <скрытые данные>. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на его необоснованность.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата обезличена> № 173-ФЗ в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата обезличена> № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что Сясько Н.В., родившийся <скрытые данные>, <дата обезличена> обратился в УПФР в городе Сосногорске Республики Коми с заявлением о досрочном установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Решением <скрытые данные> от <дата обезличена> УПФР в городе Сосногорске Республики Коми Сясько Н.В. в назначении льготной пенсии отказано в связи с недостаточностью требуемого стажа с тяжелыми условиями труда, при этом периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> в течение которого истец являлся учеником помощника бурильщика, с <дата обезличена> по <дата обезличена> выполнения работы каменщика не учтены при исчислении срока для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Как следует из трудовой книжки от <дата обезличена> Сясько Н.В. <дата обезличена> принят на работу в <скрытые данные>» учеником бурильщика для прохождения производственной практики, уволен – <дата обезличена> по окончании производственной практики. <дата обезличена> Сясько Н.В. принят на работу старшим <скрытые данные>, <дата обезличена> - уволен в порядке перевода в <скрытые данные>», где в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал помощником бурового мастера <скрытые данные>
<дата обезличена> по окончании обучения в ПТУ-32 <адрес обезличен> Сясько Н.В. выдано свидетельство <скрытые данные> об установлении второго разряда по профессии каменщик.
Как следует из расчетной численности рабочих структурных подразделений по профессиям <скрытые данные> на <скрытые данные>, утвержденной начальником управления, в составе управления буровых работ находился ремонтно-строительный участок (раздел 7) в структуре которого имелась комплексная бригада в состав которой в свою очередь входили звенья: каменщиков в количестве 4 человек, электрогазосварщиков – 7 человек, плотников – 18 человек, столяров строительных – 3 человека, штукатуров-маляров – 16 человек, облицовщик-плиточник, монтажников внутренних санитарно-технических систем и оборудования – 2 человека, жестянщик, монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций – 3 человека.
Приказом <скрытые данные> начальника <скрытые данные> в связи со строительством 109-ти квартирного жилого дома МЖК с <дата обезличена> открыто финансирование на строительство указанного многоквартирного дома, работники МЖК подчинены ремонтно-строительному участку под руководством старшего прораба – начальника штаба, прораба.
Приказом от <дата обезличена> <скрытые данные> начальника <скрытые данные> Сясько Н.В. переведен сроком на 2 месяца каменщиком в ремонтно-строительный участок для строительства 109 квартирного дома.
Приказом от <дата обезличена> <скрытые данные> начальника <скрытые данные> Сясько Н.В. с <дата обезличена> сроком на 3 месяца передан на списочный состав в <скрытые данные>
В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Сясько Н.В. на постоянной основе в течение всего рабочего дня, являясь каменщиком, в составе звена каменщиков комплексной бригады <скрытые данные>», выполнял работы по строительству 109-ти квартирного дома.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата обезличена> № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 1, 2 ст. 27 применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от <дата обезличена> № 10. При этом время выполнявшихся до <дата обезличена> работ, предусмотренных Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от <дата обезличена> № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года. В раздел XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от <дата обезличена> № 10, включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (шифр профессий 2290000а-12680).
В п. 16 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Поскольку судом установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Сясько Н.В. на постоянной основе работал каменщиком в составе специализированного звена каменщиков комплексной бригады <скрытые данные> указанный период необоснованно ответчиком не учтен при рассмотрении вопроса о назначении пенсии истцу, и следовательно подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу ч. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении указанного периода в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на дату обращения Сясько Н.В. в пенсионный орган – <скрытые данные>, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости определяется. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, подтверждено справкой УПФР в городе Сосногорске Республики Коми <скрытые данные>
Поскольку на <скрытые данные>, при условии включения в специальный стаж периода работы с <дата обезличена> по <скрытые данные>, право истца на пенсию определялось, отказ ответчика истцу в назначении пенсии необоснован.
Обращаясь в суд с требованиями об установлении факта того, что работа, выполняемая учеником помощника бурильщика, соответствует выполнению работ в условиях труда помощника бурильщика, истец в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательств в обоснование заявленных требований в данной части.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> учеником помощника бурильщика, суд исходит из следующего.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата обезличена> № 10 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для бурильщиков эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (шифр профессии 2130100а-11297), мастеров буровых и их помощников (шифр профессии 2130100б-23196).
Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата обезличена> № 1173, действовавшему до 01.01.1991, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для бурильщиков и их помощников (подраздел 2а «Добыча нефти и газа» раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца»).
В силу п. 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от <дата обезличена> № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Аналогичное положение закреплено в п. 11 Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Поскольку профессия помощник бурильщика прямо предусмотрена Списком № 2 от <дата обезличена> № 1173, суд приходит к выводу, что период работы Сясько Н.В. в качестве ученика помощника бурильщика с <дата обезличена> по <дата обезличена> не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.
В связи с установленными обстоятельствами, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Сясько Н.В. к УПФР в городе Сосногорске Республики Коми.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Сясько Николая Васильевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми включить в специальный стаж Сясько Николая Васильевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> каменщиком в <скрытые данные>
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми назначить Сясько Николаю Васильевичу пенсию с <скрытые данные>.
В остальной части исковые требования Сясько Николая Васильевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <скрытые данные>.
Судья В.Б. Краснов
