Решение от 07 марта 2014 года

№12-15/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    Судья Кировского районного суда г.Томска рассмотрев 07 марта 2014 года жалобу Ракин СП на постановление №46/56 Городской Административной комиссии от 26.11.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.1 Кодекса Томской области б административных правонарушениях" от /________/N295-ОЗ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением городской административной комиссии г.Томска от 26.11.2013г. Ракин СП подвергнут административному штрафу в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях" от /________/N295-ОЗ (далее КТОАП).
 
    Из приведенного постановления по делу следует, что 08.11.2013г. в 15 часов 40 минут на /________/ г.Томске уполномоченное должностное лицо, в соответствии с требованиями КоАП РФ, п.6 ст.14.1 КТОАП, установило, что должностное лицо, директор ООО «Ве-Ра» Ракин СП содержит фасад в ненадлежащем состоянии, разместил на фасаде баннер размером примерно 1,20х3,0м с названием «Магазин оптовых цен VINODELOVO, Напитки народов мира» без получения необходимых разрешительных документов.
 
    Обратившись в районный суд с жалобой Ракин СП с принятым постановлением не согласился, просит отменить настоящее постановление в связи с тем, что данное постановление вынесено с нарушения норм КоАП РФ, а также недоказанностью состава административного правонарушения.
 
    В ходе рассмотрения жалобы защитник Ракин СП Бородина О.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по тем же основаниям. Дополнительно пояснила, что при рассмотрении дела комиссией во внимание возражения Ракин СП не приняты, ее доводы фактически не заслушивались.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела, судья Кировского района г.Томска находит постановление городской административной комиссии г.Томска от 26.11.2013г. подлежащим отмене с прекращением производства по делу, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    В соответствии с требованиями статьи 29.8 КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела.
 
    Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.
 
    Как предусмотрено ч.4 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
 
    Протокол, отражающий процедуру рассмотрения дела об административном правонарушении с участием Ракин СП, административной комиссией не составлялся и в материалах дела, представленных судье, не содержится.
 
    В таком случае нельзя признать законным принятие коллегиальным органом решения по делу.
 
    Кроме того, в деле отсутствуют сведения о том, кто из членов городской административной комиссии и за какое решение проголосовал, поэтому нет оснований считать обжалуемое постановление данного коллегиального органа в отношении Ракин СП принятым, законным и обоснованным.
 
    Подобные нарушение процессуальных требований административного законодательства является существенными, влекущими безусловную отмену постановления, поскольку нарушаются права лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Отсутствует фиксация всей совокупности процессуальных действий, осуществляемых при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также порядка принятия постановления о назначении административного наказания с оценкой представленных по делу доказательств. Следовательно, нельзя признать рассмотрение дела всесторонним и объективным.
 
    Возможность направления дела на повторное рассмотрение отсутствует, поскольку истек срок давности привлечения лица к административной ответственности.
 
    Административное производство в отношении Ракин СП подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
 
    Иные доводы, изложенные в жалобе, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.
 
    Руководствуясь пунктами 3 и 4 части 1 ст. 30.7, статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление №46/56 Городской Административной комиссии от 26.11.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.1 Кодекса Томской области б административных правонарушениях" от /________/N295-ОЗ в отношении Ракин СП прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения либо получения копии решения.
 
    Судья: подпись Д.А. Чижиков
 
    Верно. Судья: _________________ Д.А. Чижиков