Дата принятия: 07 марта 2014г.
Дело 2-237/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Клинцы 07 марта 2014 года
Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Мартыник В.Е.,
при секретаре Яковенко О.А.,
с участием истца помощника прокурора Клинцовского района Крючкова Д.В.,
с участием представителя ответчиков - главы Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Надточей П.М.,
представителя третьего лица УГИБДД УМВД России по Брянской области Воронина М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к Великотопальскому сельскому Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, Великотопальской сельской администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по финансированию, разработке, согласованию и утверждению проекта организации движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования - Великотопальское сельское поселение Клинцовского района Брянской области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Клинцовского района Брянской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Великотопальскому сельскому Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, Великотопальской сельской администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по финансированию, разработке, согласованию и утверждению проекта организации движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования - Великотопальское сельское поселение Клинцовского района Брянской области.
В обоснование иска прокурор Клинцовского района указал, что прокуратурой Клинцовского района Брянской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права неопределенного круга лиц в указанной сфере, а именно, согласно информации МО МВД России «Клинцовский» от 29.01.2014 № со стороны администрации сельского поселения не принимается мер по переработке проектов и схем организации дорожного движения. Как следует из информации Великотопальской сельской администрации от 13.02.2014 № проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования на территории Великотопальского сельского поселения не имеется, выделение денежных средств на его разработку в 2014 году не запланировано.
Вследствие изложенного, ответчиками не обеспечивается выполнение государственных гарантий по соблюдению интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Кроме того, отсутствие утвержденного проекта организации дорожного движения препятствует ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» в полной мере осуществлять контроль за соблюдением правил, нормативов и стандартов в части обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Из совокупности норм ст.ст. 12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», положениями пункта 6 статьи 13, подпункта 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпункта 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", письма МВД РФ от 02 августа 2006 года N 13/6-3853, Росавтодора от 7 августа 2006 года N 01-29/5313 о принятии Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, статьи 86 Бюджетного Кодекса РФ, статьи 23, 25, 35, 36 Устава Великотопальского сельского поселения от 13.09.2012 N115, следует, что осуществление мероприятий по разработке, организации, согласовании и утверждении проекта организации дорожного движения, финансированию данных расходов относится к компетенции органов местного самоуправления Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области.
Таким образом, бездействие ответчиков является одним из неблагоприятных факторов, влияющих на организацию дорожного движения на территории поселения, а также как следствие, на совершение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда жизни и здоровью граждан, неопределенного круга лиц. Также ненадлежащее осуществление ответчиками возложенных на них полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга участников дорожного движения.
В судебном заседании прокурор, поддержал заявленные исковые требования.
Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Брянской области считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Представитель ответчиков - глава Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Надточей П.М., исковые требования признал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к Великотопальскому сельскому Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, Великотопальской сельской администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия Великотопальской сельской администрации, Великотопальского сельского Совета народных депутатов Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по разработке, согласованию, утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, финансированию расходов на данные цели, а также об обязании Великотопальского сельского Совета народных депутатов Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области предусмотреть в решении о бюджете Великотопальского сельского поселения Клинцовского района расходные обязательства муниципального образования Великотопальское сельское поселение Клинцовского района по финансированию мероприятий, связанных с разработкой и согласованием проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Великотопальского сельского поселения Клинцовского района, а также об обязании Великотопальской сельской администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области принять меры по разработке и согласованию в соответствии с Письмом МВД РФ от 02 августа 2006 года N13/6-3853, Росавтодора от 07 августа 2006 года N01-29/5313 «О Порядке разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах» проекта организации движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования - Великотопальское сельское поселение Клинцовского района Брянской области, подлежащим удовлетворению, поскольку представитель ответчиков иск признал, и данное признание иска принято судом.
Частями 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1). Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч. 2).
Суд считает, что признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц
Представителю ответчика при признании исковых требований судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
Представитель ответчика расписался об этом в протоколе судебного заседания.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Принять признание ответчиками иска прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к Великотопальскому сельскому Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, Великотопальской сельской администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия Великотопальской сельской администрации, Великотопальского сельского Совета народных депутатов Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по разработке, согласованию, утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, финансированию расходов на данные цели, а также об обязании Великотопальского сельского Совета народных депутатов Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области предусмотреть в решении о бюджете Великотопальского сельского поселения Клинцовского района расходные обязательства муниципального образования Великотопальское сельское поселение Клинцовского района по финансированию мероприятий, связанных с разработкой и согласованием проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Великотопальского сельского поселения Клинцовского района, а также об обязании Великотопальской сельской администрации Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области принять меры по разработке и согласованию в соответствии с Письмом МВД РФ от 02 августа 2006 года N13/6-3853, Росавтодора от 07 августа 2006 года N01-29/5313 «О Порядке разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах» проекта организации движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования - Великотопальское сельское поселение Клинцовского района Брянской области
Признать незаконным бездействия Великотопальской сельской администрации, Великотопальского сельского Совета народных депутатов Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по разработке, согласованию, утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, финансированию расходов на данные цели.
Обязать Великотопальский сельский Совет народных депутатов Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области предусмотреть в решении о бюджете Великотопальского сельского поселения Клинцовского района расходные обязательства муниципального образования Великотопальское сельское поселение Клинцовского района по финансированию мероприятий, связанных с разработкой и согласованием проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Великотопальского сельского поселения Клинцовского района, в срок до 01 апреля 2015 года.
Обязать Великотопальскую сельскую администрацию Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области принять меры по разработке и согласованию в соответствии с Письмом МВД РФ от 02 августа 2006 года N13/6-3853, Росавтодора от 07 августа 2006 года N01-29/5313 «О Порядке разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах» проекта организации движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования - Великотопальское сельское поселение Клинцовского района Брянской области, в срок до 01 апреля 2015 года.
Обязать Великотопальскую сельскую администрацию Клинцовского района Брянской области об исполнении решения суда письменно уведомить Клинцовский районный суд Брянской области не позднее чем в течение месяца со дня исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
Судья Мартыник В.Е.
