Решение от 07 марта 2014 года

    Дело № 2-63/ 2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    07 марта 2014 года с. Ижма
 
 
    Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,
 
    прокурора Мештбаева А.К.,
 
    при секретаре Орловой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Сизябск» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Сизябск», утверждая, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры Республики Коми, а также во исполнение постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов Ижемского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах администрацией сельского поселения «Сизябск».
 
    Проверкой установлено следующее.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 « О пожарной безопасности», пожарная безопасность- состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
 
    Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
 
    В силу требований ст. 10 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 « О пожарной безопасности», финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования.
 
    Статья 19 Закона № 69-ЗФ устанавливает, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
 
    В соответствии с положениями п.1,2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
 
    1) Реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно- правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
 
    2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
 
    Согласно ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в качестве источников противопожарного водоснабжения используются искусственные водоемы.
 
    Пунктом 8.6 и разделом 9 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» установлены требования к использованию пожарных водоемов.
 
    В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.
 
    Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения.
 
    В соответствии со ст. 67 Лесного кодекса РФ, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 данного кодекса.
 
    В части 3 ст. 23 Лесного кодекса РФ указано, что лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
 
    Таким образом, меры пожарной безопасности, предусмотренные ст. 53.1 Лесного кодекса РФ обязательны для исполнения в населенных пунктах, где имеются леса и иные лесные насаждения, при проведении лесоустройства.
 
    Администрация сельского поселения обязана предпринимать первичные меры пожаротушения в лесах населенных пунктов, что до настоящего времени осуществляется ненадлежащим образом.
 
    Согласно акта проверки технического состояния пожарных водоемов сельского поселения «Сизябск» по состоянию на 19.02.2014 пожарные водоемы, расположенные в с. Сизябск, д. Бакур не исправны, а именно:
 
    - с. Сизябск, ул. 60 лет Октября, у д. 18 - замерзший;
 
    - с. Сизябск, ул. Канева М.И., у д. 18 - замерзший;
 
    - с. Сизябск, ул. Красных партизан, у д. 23 - замерзший;
 
    - с. Сизябск, ул. Школьная, у д. 63 – нет подъезда;
 
    - с. Сизябск, ул. Канева М.И., у д. 29 – замерзший;
 
    - д. Бакур, ул. Центральная, у д. 51 – замерзший;
 
    - д. Бакур, ул. Центральная, у д. 41 – замерзший.
 
    В порядке ст. 45 ГПК РФ, просит суд:
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Сизябск» через 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести в исправное состояние пожарные водоемы, расположенные на территории сельского поселения по адресам:
 
    - с. Сизябск, ул. 60 лет Октября, у д. 18;
 
    - с. Сизябск, ул. Канева М.И., у д. 18;
 
    - с. Сизябск, ул. Красных партизан, у д. 23;
 
    - с. Сизябск, ул. Школьная, у д. 63;
 
    - с. Сизябск, ул. Канева М.И., у д. 29;
 
    - д. Бакур, ул. Центральная, у д. 51;
 
    - д. Бакур, ул. Центральная, у д. 41.
 
    В судебном заседании помощником прокурора Мештбаевым А.К. исковые требования поддержаны в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Исковые требования прокурора поддержаны привлеченным в качестве специалиста начальником ФГКУ «8 отряд ФПС по Республике Коми» Нурлатовым В.И.
 
    Представитель ответчика глава сельского поселения «Сизябск» Артеев В.М. требования прокурора признал в полном объеме.
 
    Заявление представителя администрации муниципального образования сельского поселения « Сизябск» о признании иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика Артеевым В.М.
 
    В связи с признанием иска представителю ответчика администрации муниципального образования сельского поселения « Сизябск» разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3 ГПК РФ.
 
    Представитель администрации муниципального образования сельского поселения «Сизябск» Артеев В.М. на признании иска настаивает.
 
    Помощник прокурора Ижемского района Мештбаев А.К. с признанием иска представителем ответчика согласен, считает возможным принять признание иска.
 
    Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи с чем, суд счел возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
 
    Поскольку прокурор, а также органы местного самоуправления в силу п.п.9, 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, возмещению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Сизябск» через 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести в исправное состояние пожарные водоемы, расположенные на территории сельского поселения по адресам:
 
    - с. Сизябск, ул. 60 лет Октября, у д. 18;
 
    - с. Сизябск, ул. Канева М.И., у д. 18;
 
    - с. Сизябск, ул. Красных партизан, у д. 23;
 
    - с. Сизябск, ул. Школьная, у д. 63;
 
    - с. Сизябск, ул. Канева М.И., у д. 29;
 
    - д. Бакур, ул. Центральная, у д. 51;
 
    - д. Бакур, ул. Центральная, у д. 41.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
 
 
    Судья: Т.И. Засыпкина