Дата принятия: 07 марта 2014г.
Дело №2-262/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Кемеровский районный суд в составе
председательствующего Брежневой С.В.
при секретаре Маслеевой Ю.Е.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Кемерово 07 марта 2014 г. дело по иску Сиряк ЛА, Сиряк ЛП к Администрации Кемеровского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, компенсации морального вреда,
установил:
Сиряк Л.А., Сиряк Л.П. обратились в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района и по уточненным требованиям просят о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, компенсации морального вреда. Требования мотивируют тем, что с января 1988 г. поживают в квартире <данные изъяты> с.Верхотомское. Заключением межведомственной комиссии администрации Кемеровского муниципального района от 27.12.2012 г. данная квартира признана непригодной для проживания. Поскольку решение об отселении не принято, а проживание в квартире опасно, просят обязать ответчика предоставить благоустроенную квартиру, общей площадью не менее 50,6 кв.м. в черте с.Верхотомское по договору социального найма. Длительное время ответчик не предоставлял другое жилое помещение, что отрицательно сказалось на их здоровье, в результате чего причинен моральный вред. Просят взыскать компенсацию морального вреда по 50000 руб.
В судебном заседании Сиряк Л.А., Сиряк Л.П., представитель истцов Кравцова И.П., действующая на основании доверенности, требования поддержали.
Представитель Администрации Кемеровского муниципального района Лихачева К.А., действующая на основании доверенности, иск не признала.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В судебном заседании установлено, что Сиряк Л.А. является собственником квартиры общей площадью 50,6 кв.м по <данные изъяты>. Она и ее супруг Сиряк Л.П. с 1988 г. зарегистрированы и проживают в данной квартире, иного благоустроенного, пригодного для проживания жилого помещения не имеют.
Заключением межведомственной комиссии от 27.12.2012 г. <адрес> признано непригодным для проживания.
Согласно ч.3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Частью 4 ст.15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Постановлением Правительством РФ от 28.01.2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно пунктам 7, 43, 44 данного Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещение жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.
В заключении межведомственной комиссии от 27.12.2012 г. отсутствует подпись председателя комиссии. Суд считает, что отсутствие подписи председателя комиссии не влечет правовых последствий, так как в соответствии с п.47 названного Положения решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Голос председателя комиссии является решающим, если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно. Как следует из заключения от 27.12.2012 г., решение принято большинством голосов.
С момента признания спорного жилого помещения непригодным для проживания, администрация Кемеровского района на протяжении длительного времени, более года, не предпринимает никаких действий.
Вместе с тем, из акта обследования спорного жилого помещения, осуществленного межведомственной комиссией 27.12.2012 г. следует, что дом, в котором располагается жилое помещение, 1928 года постройки, имеет физический износ 57%. Конструкции деревянных рубленных стен, дощатых перегородок, столбчатый фундамент и монолитная бетонная подливка фундамента, конструкции чердачной крыши находятся в недопустимом состоянии.
Из экспертного санитарно-эпидемиологического заключения ФБУЗ «Центр и эпидемиологии в Кемеровской области» от 17.01.2013 г. следует, что условия проживания в квартире не соответствуют требованиям санитарных правил, так как деревянные стены частично сгнили, потолок провис, прогнил пол, под окном у стены одной комнаты пол провалился, потолки протекают, оконные блоки деформированы.
Заключением межведомственной комиссии от 27.12.2012 г. не предусмотрено выполнение ремонтных работ.
Доказательств, опровергающих заключение межведомственной комиссии о том, что спорная квартира является непригодной для проживания, подтверждающих возможность проведения ремонтных работ администрацией Кемеровского района в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.
При таком положении, бездействие администрации Кемеровского района, выразившееся в непринятии мер по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, суд считает неправомерными, а требования Сиряк Л.А. и Сиряк Л.П. по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как проживание в квартире, признанной непригодной для проживания, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Потому суд считает необоснованными доводы представителя администрации Кемеровского района о том, что обязательным условием предоставления жилого помещения по договору социального найма является постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в жилых помещениях, которые признаны непригодными для проживания.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, при предоставлении жилого помещения по договору социального найма в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Занимаемая Сиряк Л.А. и Сиряк Л.П. квартира имеет общую площадь 50,6 кв.м.
При таком положении Сиряк Л.А.и Сиряк Л.П. имеют право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, площадью не менее 50,6 кв.м в черте с.Верхотомское Кемеровского района.
В соответствии со ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Правоотношения по пользованию жилым помещением являются имущественными. Таким образом, в случае нарушения имущественных прав Сиряк Л.А. и Сиряк Л.П. по пользованию жилым помещением, признанным непригодным для проживания, правовые основания для компенсации морального вреда отсутствуют, поскольку прямое указание в законе на возможность его возмещения в этом случае отсутствует.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию Кемеровского муниципального района предоставить Сиряк ЛА, Сиряк ЛП на условиях социального найма благоустроенную квартиру общей площадью не менее 50,6 кв.м. в черте с.Верхотомское Кемеровского района.
В удовлетворении исковых требований Сиряк ЛА, Сиряк ЛП о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 14.03.2014 г.
Председательствующий
