Дата принятия: 07 марта 2013г.
Дело № 12-11
РЕШЕНИЕ
г. Злынка 07 марта 2013 года.
Судья Злынковского районного суда Брянской области- Башлак И.В.,
при секретаре - Ница К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Врио начальника ОНД по Злынковскому району на постановление мирового судьи участка № 33 Злынковского района от 28 января 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ в отношении Гатальского В.П.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи участка № 33 Злынковского района от 28 января 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о. председателя СПК « Надежда» Гатальского В.П. было прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Считая постановление мирового судьи незаконным, Врио начальника ОНД по Злынковскому району обратился с жалобой на предмет его отмены, ссылаясь на то, что Гатальский В.П., будучи и.о. председателя СПК и лицом, ответственным за противопожарную безопасность, не выполнил в установленный срок требования предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, не устранил нарушения правил пожарной безопасности, что создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.
Представитель ОНД по Злынковскому району Госенченко И.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы и просил отменить постановление мирового судьи, указывая на то, что Гатальский В.П. как руководитель СПК, в силу своих должностных обязанностей несет бремя ответственности за соблюдение требований пожарной безопасности и выполнение предписаний соответствующего органа по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Правонарушитель Гатальский В.П. просил оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения. При этом пояснил, что исполняет обязанности председателя СПК « Надежда» с 9 января 2013 года, до этого работал инженером, однако не являлся лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности.
Судья, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения участников, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Статья 19.5 ч.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 21 января 2013 года, должностное лицо СПК «Надежда»- и.о. председателя СПК Гатальский В.П., не выполнил в полном объеме требования предписания от 27 сентября 2012 года об устранении нарушений правил пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что в предписании содержалось 7 пунктов нарушений правил пожарной безопасности, которые к моменту вторичной проверки не были устранены.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие ( бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При этом, в силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит не только лицо, совершившее противоправное действие ( бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность, но и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Вместе с тем, ни при возбуждении дела об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела мировым судьей и жалобы на постановление мирового судьи, должностным лицом ОНД по Злынковскому району не представлено доказательств, подтверждающих с бесспорной очевидностью, что на период вынесения предписания 27 сентября 2012 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, и в течение срока его исполнения до 10 декабря 2012 года Гатальский В.П. являлся лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в СПК « Надежда» и на него соответствующим приказом были возложены обязанности по организации и проведению мероприятий в области противопожарной безопасности. В этой связи доводы представителя ОНД о том, что с 9 января 2013 года Гатальский В.П. является и.о. председателя СПК и должен нести административную ответственность, не заслуживают внимания.
Мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства и принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Гатальского В.П., поскольку в силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Процессуальный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не нарушен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5; ст. 30.7; ст. 30.6 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи участка № 33 Злынковского района от 28 января 2013 года в отношении должностного лица- и.о председателя СПК « Надежда» Гатальского В.П., оставить без изменения, а жалобу Врио начальника ОНД по Злынковскому району без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Башлак И.В.
