Решение от 07 марта 2013 года

    Дело № 2 – 395
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 марта 2013 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи - Гильфановой Т.И.,
 
    с участием прокурора - Махмутовой З.К.,
 
    при секретаре - Хасановой А.Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Азнакаевская центральная районная больница» о возложении обязанности установить водонагревательные устройства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Азнакаевский городской прокурор РТ по результатам проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности Государственного автономного учреждения здравоохранения «Азнакаевская центральная районная больница» обратился в суд с заявлениями о возложении обязанности установить водонагревательные устройства. В ходе проверочных мероприятий выяснилось, что ответчиком нарушаются требования действующего федерального законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В частности, в ряде фельдшерско-акушерских пунктов, находящихся в г. Азнакаево и Азнакаевском районе РТ, в самом здании поликлиники, в процедурном кабинете, в филиале детской поликлиники, в здании станции скорой медицинской помощи, в здании инфекционного отделения не установлены водонагревательные устройства на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения. Просит суд обязать ответчика установить водонагревательные устройства в медицинских учреждениях.
 
    Заявления объединены в одно производство.
 
    В суде прокурор заявление поддержала частично – в части установки водонагревательных устройств в медицинских учреждениях, расположенных на территории г. Азнакаево, за исключением хозяйственного корпуса.
 
    Представитель ответчика, ГАУЗ «Азнакаевская ЦРБ», с требованиями прокурора согласилась в части, представила письменное возражение по существу заявления.
 
    Представитель филиала ГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» в суд не явился, был извещен.
 
    Суд, выслушав доводы участника процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего заявление частично, приходит к выводу, что уточненные требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности Государственного автономного учреждения здравоохранения «Азнакаевская центральная районная больница». В ходе проверочных мероприятий выяснилось, что ответчиком нарушаются требования действующего федерального законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В частности, в ряде фельдшерско-акушерских пунктов, находящихся в г. Азнакаево и Азнакаевском районе РТ, в самом здании поликлиники, в процедурном кабинете, в филиале детской поликлиники, в здании станции скорой медицинской помощи, в здании инфекционного отделения, в детском объединении, в административном корпусе не установлены водонагревательные устройства на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения.
 
    В соответствии со ст. ст. 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, эксплуатацию зданий, сооружений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630- 10).
 
    Данные СанПиН 2.1.3.2630-10 устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.
 
    Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими СанПиН 2.1.3.2630-10.
 
    Пунктом 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 установлено, что для вновь строящихся и реконструируемых лечебно-профилактических организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.
 
    Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Азнакаевская центральная районная больница» в оперативное управление передано государственное имущество, находящееся на территории Азнакаевского района:
 
    - фельдшерско-акушерские пункты, находящиеся по адресам: <адрес>
 
    а также находящиеся на территории г. Азнакаево:
 
    - здание поликлиники, находящееся по адресу: <адрес>;
 
    - процедурный кабинет, находящийся по адресу: <адрес>;
 
    - филиал детской поликлиники, находящийся по адресу: <адрес>;
 
    - здание станции скорой медицинской помощи, находящееся по адресу: <адрес>;
 
    - хозяйственный корпус, находящийся по адресу: <адрес>;
 
    - здание инфекционного отделения, находящееся по адресу: <адрес>;
 
    - административное здание по адресу: <адрес>;
 
    - детское объединение по адресу: <адрес>.
 
    В дальнейшем тип муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Азнакаевская центральная районная больница» изменён на Государственное автономное учреждение здравоохранения «Азнакаевская центральная районная больница».
 
    При этом согласно ст. 17.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа государственного или муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.
 
    Судом установлено, что в фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных на территории района, нет центрального водоснабжения и отопления, вода привозная. И потому установить водонагревательные котлы в этих медицинских учреждениях не представляется возможным. В этих пунктах установлены электрические плитки для подогрева воды, что подтверждается представленными суду копиями фотографий. В связи с чем прокурор заявленные в этой части требования не поддержал.
 
    Судом также установлено, что в перечисленных выше медицинских учреждениях, расположенных в г. Азнакаево, в нарушение СанПиН 2.1.3.2630-10 отсутствует резервное горячее водоснабжение. Данный факт подтверждается информацией ГАУЗ «Азнакаевская ЦРБ», предоставленной 25.01.2013 № 111.
 
    Тем самым, в ГАУЗ «Азнакаевская ЦРБ» нарушаются требования действующего федерального законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 120 ГК РФ автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом. Собственник имущества автономного учреждения не несёт ответственность по обязательствам автономного учреждения.
 
    Поскольку для существующих учреждений в качестве резервного источника предусмотрена установка водонагревательных устройств, то суд заявление прокурора в этой части находит обоснованным, подлежащим удовлетворению. Представитель ответчика просила предоставить срок для их установки до ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор не возражал предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Т.к. заявление прокурора судом удовлетворено, при подаче заявления он от уплаты госпошлины освобожден, то с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 4000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Уточненные требования Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Азнакаевская центральная районная больница» о возложении обязанности установить водонагревательные устройства удовлетворить.
 
    Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Азнакаевская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить водонагревательные устройства на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения:
 
    - в здании поликлиники, находящемся по адресу: РТ <адрес>;
 
    - в процедурном кабинете, находящемся по адресу: РТ <адрес>;
 
    - в филиале детской поликлиники, находящемся по адресу: РТ <адрес>;
 
    - в здании станции скорой медицинской помощи, находящемся по адресу: РТ <адрес>;
 
    - в здании инфекционного отделения, находящемся по адресу: РТ <адрес>;
 
    - в административном корпусе, находящемся по адресу: РТ <адрес>;
 
    - в детском объединении по адресу: РТ <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.
 
    С У Д Ь Я: Т.И. Гильфанова.
 
    Решение не вступило в законную силу.