Решение от 07 марта 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 марта 2013 года Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,
 
    с участием прокурора Шарифуллина Ф.Г.,
 
    при секретаре Сагитовой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балтасинского района РТ к отделу МВД России по Балтасинскому району РТ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности до 01 апреля 2013 года устранить нарушения закона по эксплуатации специального приемника,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Балтасинского района РТ обратился в суд с иском к отделу МВД России по Балтасинскому району РТ (далее по тексту Отделу) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности до 01 апреля 2013 года устранить нарушения закона по эксплуатации специального приемника по следующим основаниям. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в камерах спецприемника отсутствуют средства радиовещания, краны с водопроводной водой, санитарные узлы с соблюдением условий приватности, приточная вентиляция, отсутствуют условия для прохождения еженедельной санитарной обработки и помывки в душе, отсутствуют дневное и естественное освещение. Данные обстоятельства являются, по мнению прокурора, нарушением требований п.п. 45, 47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, п.п. 1.3,1.4, 2.1.1 СанПин 2.2.1 / 2.1.1.1278-03. Поэтому прокурор просит признать бездействие Отдела по неустранению этих нарушений незаконным и обязать Отдел до 01 апреля 2013 года оборудовать камеры спецприемника кранами с водопроводной водой, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, приточной вентиляцией, создать условия для прохождения еженедельной санитарной обработки и помывки в душе, обеспечить в камерах дневное и естественное освещение.
 
    В ходе судебного заседания прокурор свои требования поддержал.
 
    Представитель ТО Роспотребнадзора в суд своего представителя не направил.
 
    Представитель Отдела иск не признал и пояснил, что ИВС был построен в 1985 году, в подвальном помещении. Поэтому оборудовать ИВС приточной вентиляцией, естественным освещением, провести водопровод и оборудовать условия для еженедельной санитарной обработки и помывки в душе не представляется возможным в силу конструктивных особенностей здания ИВС. В случае содержания административно задержанных свыше одной недели они по заявлению отправляются домой для помывки, а в случае отсутствия жилья задержанного осуществляется помывка в общественной бане. Поэтому в удовлетворении иска просит отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 4 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
 
    Специальный приемник отдела расположен в здании изолятора временного содержания.
 
        Согласно ст. 9 вышеуказанного ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
        Внутренний распорядок в спецприемнике регламентируется Правилами внутреннего распорядка специальных приемников для лиц, арестованных в административном порядке, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ за №.
 
        Согласно ст. 18 указанных Правил камеры специального приемника должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел (Правила внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом Министра внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ за №).
 
        Согласно п. 45 указанных Правил камеры ИВС оборудуются … приточной и/или вытяжной вентиляцией.
 
        По утверждению представителя Отдела в ИВС имеется вытяжная вентиляция и данное обстоятельство прокурором не оспаривается.
 
        Таким образом, доводы прокурора о необходимости оборудования ИВС еще и приточной вентиляцией не основаны на законе.
 
        Кроме того, указанный пункт Правил предусматривает наличие крана с водопроводной водой, санитарного узла с соблюдением необходимых условий приватности.
 
        По утверждению ответчика камеры спецприемника не оборудованы санитарными узлами, но в помещении имеется санитарный узел с соблюдением условий приватности. В помещении имеются баки с водопроводной водой.
 
    Согласно п. 47 указанных Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
 
    По утверждению ответчика в случае содержания административно задержанных свыше одной недели они по заявлению отправляются домой для помывки, а в случае отсутствия жилья задержанного осуществляется помывка в общественной бане.
 
    Согласно техническому паспорту изолятора временного содержания год его постройки – 1985 год и он построен в подвальном помещении, то есть отсутствуют условия для вывода из здания сточных вод.
 
        При таких обстоятельствах выполнение требований прокурора по проведению водопровода и оборудования санитарного узла во всех камерах, создание условий для еженедельной помывки практически невозможно, а решение суда должно быть исполнимым. Более того, это привело бы к нарушению санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации спецприемника.
 
        Кроме того, из письма МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, строительство ИВС Отдела включено в государственный оборонный заказ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно п. 2.1.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.
 
        Представитель Отдела показал, что ИВС не имеет естественного освещения, но оборудован искусственным освещением в соответствии с указанными СанПин.
 
        При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска прокурора в этой части, поскольку прокурором в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и свобод конкретных лиц, задержанных в административном порядке, и исполнение решения суда должно быть исполнимым.
 
    Вместе с тем в соответствии с п.45 указанных Правил камеры должны быть оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа и радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.
 
    Ответчик показал, что в камерах отсутствуют радиодинамики и светильники дневного освещения, но оборудованы ночными светильниками.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении иска в этой части, но с учетом разумности срока на устранение указанных нарушений суд устанавливает срок – до 01 августа 2013 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
 
    Признать бездействие отдела МВД России по Балтасинскому району РТ по устранению нарушений закона при эксплуатации специального приемника частично незаконным и обязать до 01 августа 2013 года оборудовать камеры специального приемника светильниками дневного освещения закрытого типа, радиодинамиками для вещания общегосударственной программы. В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
 
 
 
    Председательствующий: