Дата принятия: 07 марта 2013г.
Дело (номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(дата обезличена) (адрес обезличен)
Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) ФИО3, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Кстовского МРО регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника Кстовского МРО регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды от (дата обезличена) ФИО1, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10.000 руб.
ФИО1, в Кстовский городской суд (адрес обезличен) с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление должностного лица отменить. В обоснование жалобы ссылается, в том числе на то, что о дне, месте и времени составления протокола об административном правонарушении он извещен не был, кроме того, дело рассмотрено в его отсутствие, причем уведомление о рассмотрении дела, назначенного на (дата обезличена), поступило на предприятие, где он работает лишь (дата обезличена), т.е. он не был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, его право на защиту и принцип состязательности сторон были существенным образом нарушены.
Просит суд постановление начальника Кстовского МРО регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды от (дата обезличена) отменить.
В судебном заседании представитель ФИО1, требования жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что ФИО1, не был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, его право на защиту и принцип состязательности сторон были существенным образом нарушены.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление по делу, в судебном заседании пояснил, что ФИО1, при составлении протокола, а также рассмотрении дела не присутствовал, не отрицает того факта, что ФИО1, не был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит доводы жалобы ФИО1, обоснованными, а постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии со ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Как установлено судом, (дата обезличена) в отношении генерального директора ЗАО «ДСК-НН» ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, ФИО1, при составлении протокола не присутствовал, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ ему не разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении была направлена почтой.
(дата обезличена) в отношении ФИО1, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 руб.
При этом, суд принимает во внимание, что при рассмотрении дела об административном правонарушении (дата обезличена), ФИО1, не присутствовал, причем уведомление о дне, времени и месте рассмотрения материалов об административном правонарушении поступили по месту работы ФИО1, лишь (дата обезличена).
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1, не был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, принцип состязательности участников административного производства был существенно нарушен и необходимые условия для установления по делу объективной истины созданы не были.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление начальника Кстовского МРО регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, без учета требований ст.ст. 24.1, 25.1, 26.1, 26.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, указанное постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит возвращению должностному лицу Кстовского МРО регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды, правомочному рассматривать указанное дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление начальника Кстовского МРО регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды от (дата обезличена) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу Кстовского МРО регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды, правомочному рассматривать указанное дело.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Кстовского
городского суда
(адрес обезличен): ФИО3
