Решение от 07 июня 2013 года

    Дело № (2013)
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Кинешемский городской суд Ивановской области
 
    в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.
 
    при секретаре Цаплиной Л.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области
 
    «07» июня 2013 года гражданское дело по иску Тарасова Н. В. к Криворук А. В., Криворук А. А. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тарасов Н. В. обратился в суд с иском к Криворук А. В., Криворук А. А. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
    Истец Тарасов В.Н. в судебное заседание не явился, направил представителя по доверенности Беляеву И.В., ранее в судебном заседании 23.05.2013 года (протокол судебного заседания оглашен судом) исковые требования поддержал, пояснил, что на основании договора социального найма жилого помещения проживает в квартире, расположенной по адресу <адрес> <адрес> <адрес>. Указанная квартира была предоставлена в 1981 году его родителям Тарасову В.А., Тарасовой К.Н. на семью из 3 человек, в том числе истца Тарасова Н.В. по месту работы в совхозе «Красноволжец». Семья Тарасовых вселилась в квартиру, 21.04.1981г. встали на регистрационный учет, проживали в ней. Тарасов В.А. умер 05.12.2006г., Тарасова К.Н. умерла 31.01.2001г. Тарасов Н.В. проживает и состоит на регистрационном учете в указанной квартире до настоящего времени. В указанной квартире на регистрационный учет 28.02.2000г. поставлены ответчики Криворук А. В. и Криворук А. А., которые являлись гражданами Казахстана, фактически в спорную квартиру не вселялись, их вещей в квартире не имелось и не имеется, членами семьи истца не являлись и не являются, какого-либо соглашения о пользовании спорной квартирой между ответчиками и истцом, Администрацией Решемского сельского поселения не заключалось. Оплату за жилое помещение, коммунальные услуги ответчики не производили и не производят. Целью постановки ответчиков на регистрационный учет явилась необходимость оформления ими гражданства Российской Федерации. Просит признать Криворук А. В., Криворук А. А. неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Представитель истца Беляева И.В. исковые требования поддержала, дала аналогичные показания.
 
    Ответчики Криворук А.В, Криворук А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по месту регистрации, их место жительства неизвестно. Адвокат, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ для представления интересов ответчиков, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.
 
    Представитель третьего лица Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ивановской области в Кинешемском муниципальном районе в суд не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещен правильно и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области Морозова И.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, в судебном заседании 05.06.2013г. (протокол судебного заседания оглашен судом) с исковыми требованиями была согласна, пояснила, что ответчики в спорном жилом помещении были зарегистрированы формально, без согласия лиц, проживающих в нем, для оформления ими гражданства Российской Федерации как переселенцы из бывших республик, входивших ранее в состав Советского союза ( из Казахстана), в спорную квартиру не вселялись, вещей не привозили, членами семьи истца, либо его родителей не являлись и не являются, какого-либо соглашения с ответчиками о пользовании спорным жилым помещением не заключалось.
 
    Суд с согласия представителя истца Беляевой И.В. считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц.
 
    Выслушав объяснения истца Тарасова Н.В. ( протокол судебного заседания оглашен судом), представителя истца Беляеву И.В., представителя третьего лица – Администрации Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Морозовой И.Н. (протокол судебного заседания оглашен судом), свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 ( протокол судебного заседания оглашен судом), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истец Тарасов Н.В. на основании договора социального найма жилого помещения проживает в квартире, расположенной по адресу <адрес>.
 
    Указанная квартира была предоставлена в 1981 году родителям истца Тарасову В.А., Тарасовой К.Н. на семью из 3 человек, в том числе истца Тарасова Н.В. по месту работы в совхозе «Красноволжец». Семья Тарасовых вселилась в квартиру, 21.04.1981г. встали на регистрационный учет, проживали в ней. Тарасов В.А. умер 05.12.2006г., Тарасова К.Н. умерла 31.01.2001г. Тарасов Н.В. проживает и состоит на регистрационном учете в указанной квартире до настоящего времени. В указанной квартире на регистрационный учет 28.02.2000г. поставлены ответчики Криворук А. В. и Кприворук А. А., которые являлись гражданами Казахстана, фактически в спорную квартиру не вселялись, их вещей в квартире не имелось и не имеется, членами семьи истца не являлись и не являются, какого-либо соглашения о пользовании спорной квартирой между ответчиками и истцом, Администрацией Решемского сельского поселения не заключалось. Оплату за жилое помещение, коммунальные услуги ответчики не производили и не производят. Целью постановки ответчиков на регистрационный учет явилась необходимость оформления ими гражданства Российской Федерации.
 
    Криворук А.В. с несовершеннолетней дочерью Криворук А.А. приобрели гражданство Российской Федерации на основании ч.2 ст.9 Закона «О гражданстве РФ», что подтверждается сообщением Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ивановской области в Кинешемском муниципальном районе, справкой УПВС УВД Ивановской области от 28.04.2000г. Криворук А.В. документирована паспортом гражданина РФ ПВС УВД Кинешемского района в 2001 году, а Криворук А.А. документирована паспортом гражданина РФ в 2010 году ТП УФМС России по Омской области в Марьяновском районе по достижении 14 лет, однако иными сведениями о них УФМС России по Омской области не располагает, что подтверждается сообщением Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ивановской области в Кинешемском муниципальном районе, сообщением ТП УФМС России по Омской области в Марьяновском районе.
 
    Адресный признак присвоен Постановлением главы администрации Дьячевского сельсовета Кинешемского района Ивановской области №213 от 19.05.1998г. «Об утверждении присвоенных почтовых адресов объектам недвижимости Дьячевского сельсовета».
 
    На момент регистрации ответчиков по месту жительства в спорной квартире в ней состояли на регистрационном учете Тарасов В.А., Тарасова К.Н., Тарасов Н.В., однако их согласия на регистрацию ответчиков в занимаемой ими квартире по месту жительства не имеется, напротив имеется заявление о регистрации ответчиков в спорной квартире по месту пребывания от 28.02.2000г., в котором имеется письменное согласие лишь одного из членов семьи Тарасовых, без указания – кого именно, что подтверждается копиями заявлений о регистрации по месту пребывания, о регистрации по месту жительства.
 
    Совхоз «Красноволжец», предоставивший семье истца спорное жилое помещение, в дальнейшем неоднократно реорганизовывался, при этом в муниципальную собственность Кинешемского муниципального района передана часть принадлежащего ему имущества, в том числе жилой фонд. Так, Постановлением Главы администрации Кинешемского района №627 от 22.12.2004г. «О принятии в муниципальную собственность Кинешемского района объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры от СПК (колхоз) «Мухортово» в муниципальную собственность Кинешемского района передан двухквартирный рубленый дом в д.Мухортово Кинешемского района д.16, что подтверждается Актом приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры от СПК (колхоз) «Мухортово» от 22.12.2004г.
 
    В соответствии с Актом приема-передачи муниципального имущества, передаваемого Кинешемским муниципальным районом в порядке разграничения в собственность Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области от 01.08.2007г., на основании Закона Ивановской области от 22.06.2007г. №94-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Кинешемским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории» муниципальные квартиры №№ в многоквартирном доме по адресу <адрес> переданы в собственность Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района.
 
    В соответствии с выпиской из реестра собственности объектов недвижимого имущества Решемского сельского поселения квартира по адресу <адрес> включена в реестр муниципальной собственности Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области и в состав казны Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями истца Тарасова Н.В., представителя истца Беляевой И.В., представителя третьего лица – Администрации Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Морозовой И.Н., свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, материалами дела: договором социального найма жилого помещения (л.д.7-9), справками Администрации Решемского сельского поселения (л.д.10,34,74), копией поквартирной карточки (л.д.11), адресными справками (л.д.21,22), сообщениями УПФ РФ в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе (л.д.36,37), возвращенным почтовым конвертом (л.д.39, 57), сообщением ОУФМС по Ивановской области в Кинешемском муниципальном районе (л.д.53), справкой о приобретении гражданства (л.д.54), сообщением ТП УФМС России по Омской области в Марьяновском районе (л.д.55), выпиской из Постановления Главы администрации Дьячевского сельсовета Кинешемского района Ивановской области № 213 от 19.05.1998г. «Об утверждении присвоенных почтовых адресов объектам недвижимости Дьячевского сельсовета» (л.д.65), постановлением главы администрации Кинешемского района №627 от 22.12.2004г. «О принятии в муниципальную собственность Кинешемского района объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры от СПК (колхоз) «Мухортово» (л.д.66), актом приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры от СПК (колхоз) «Мухортово» от 22.12.2004г. (л.д.67), заявлениями о регистрации по мету пребывания, месту жительства (л.д.70-73), копиями похозяйственных книг (л.д.75-80), копиями домовых книг д.Мухортово (л.д.82-85).
 
    В соответствии положениями ст.4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.5 ЖК РСФСР регулировавших жилищные права и обязанности граждан до 01.03.2005 года, жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).
 
    В соответствии с положениями ст.295, 296 ГК РСФСР, ч.1,2 ст.7 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ч.1,2 ст.10 ЖК РСФСР, регулировавших жилищные права и обязанности граждан до 01.03.2005 года, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов; жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
 
    В соответствии со статьей 275 ГК РСФСР, по договору имущественного найма наймодатель обязуется предоставить нанимателю имущество во временное пользование за плату.
 
    Согласно статье 277 ГК РСФСР срок договора имущественного найма не должен превышать десяти лет. Срок заключенного между государственными, кооперативными и другими общественными организациями договора найма строения или нежилого помещения не должен превышать пяти лет. Статьей 278 ГК РСФСР предусматривалось, что если договор имущественного найма заключен без указания срока, он считается заключенным на неопределенный срок, а положениями статьи 269 ГК РСФСР было установлено, что если наниматель продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны наймодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок.
 
    При переходе права собственности на сданное внаем имущество от наймодателя к другому лицу договор найма сохраняет силу для нового собственника.
 
    В соответствии со статьей 295 ГК РСФСР по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.
 
    На основании части 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    В силу статьи 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
 
    В соответствии со ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    При рассмотрении дела не представлено доказательств, свидетельствующих об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений. Таким образом, в силу действовавшего ранее и в настоящее время жилищного законодательства, на основании оценки в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено Тарасовым фактически в бессрочное пользование по договору найма, что подтверждается представителем третьего лица по делу Администрации Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района Морозовой И.Н.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
 
    В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
 
    В силу ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право жилым помещением, если эти граждане являются и признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о пользовании жилым помещением.
 
    Аналогичные нормы содержатся в ст. ст. 69 и 70 ЖК РФ, действующих на момент рассмотрения дела.
 
    На основании ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
 
    Содержащееся в части первой статьи 54 ЖК РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 N 3-П). Между тем при разрешении споров о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обстоятельство наличия либо отсутствия регистрации по месту жительства может быть оценено судом как одно из доказательств, подтверждающих либо опровергающих доводы истца о признании за ним нанимателем равного с нанимателем права пользования жилым помещением.
 
    Установленные по делу обстоятельства: факт невселения ответчиков в спорную квартиру, ненесение ответчиками бремени содержания жилого помещения, те обстоятельства, что ответчики не являлись и не являются членами семьи истца, отсутствие согласия Тарасовых, в том числе истца на вселение и регистрацию ответчика в спорной квартире по месту жительства, установление нарушения порядка регистрации граждан по месту жительства в части регистрации ответчиков в спорном жилом помещении по месту жительства без письменного согласия Тарасова В.А., Тарасовой К.Н., Тарасова Н.В. свидетельствуют о том, что ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением.
 
    Суд учитывает, что сам по себе факт регистрации на жилой площади, являясь административным актом, не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить достаточным основанием для приобретения права на жилую площадь и не свидетельствует о вселении с целью постоянного проживания в качестве члена семьи.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 28) разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется.
 
    Принимая во внимание, что ответчики Криворук А.А., Криворук А.А. в спорное жилое помещение не вселялись, в нем не имеется принадлежащих им вещей, не являлись и не являются членами семьи истца, зарегистрированы в спорной квартире с нарушением установленного законом порядка - без письменного согласия всех членов семьи, какое-либо соглашение о пользовании спорной квартирой между сторонами по делу, собственником спорного жилого помещения не заключалось суд приходит к выводу о том, что они не приобрели право пользования квартирой.
 
    Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане могут быть сняты с регистрационного учёта на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившими (не приобретшими) право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения. Регистрация ответчиков в квартире носит административно-правовой характер и не свидетельствует о его праве пользования жилым помещением. Исковые требования о снятии с регистрационного учёта ответчиков производны от требований о не приобретении права пользования жилым помещением. При признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением они должны быть сняты с регистрационного учёта из спорной квартиры.
 
    Суд считает, что ответчики не приобрели право пользования квартирой и, соответственно, не вправе иметь регистрацию по адресу указанной квартиры.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Тарасова Н. В. удовлетворить.
 
    Признать Криворук А. В., Криворук А. А. неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.
 
    Снять Криворук А. В., Криворук А. А. с регистрационного учета по адресу <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.
 
    Председательствующий Е.Л.Беликова