Решение от 07 июня 2013 года

                                                                       Р Е Ш Е Н И Е
 
                                                           Именем Российской Федерации
 
    07 июня 2013 года                                                                            Туапсинский городской суд
 
    Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего: Щербак Н.А.
 
    При секретаре: Пахомовой Е.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белых С.Д. к Управлению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в г. Туапсе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии,
 
                                                                         У С Т А Н О В И Л:
 
           Белых С.Д. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в г. Туапсе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, мотивировав свои требования тем, что в феврале 2012 г. он обратился к ответчику для назначения ему досрочной трудовой пенсии с 55 лет. Ответчик направил запросы в Управление пенсионного фонда г. Цимлянска и г. Волгодонска, где с октября 1980 г. по июль 1988 г. он работал мастером и прорабом в строительных организациях. Управлению пенсионного фонда г. Туапсе кроме трудовой книжки понадобились уточняющее справки, выписки их архивов. Комиссия по рассмотрению вопросов приняла решение часть трудового стажа, как дающий право на досрочную пенсию по достижению 55 лет не засчитывать. По решению комиссии право на досрочную пенсию возникает по достижению 58 лет. Итого, стаж работы не засчитанный УПФ г. Туапсе, дающий право мне на досрочную пенсию с 55 лет составляет 6 лет 8 месяцев 6 дней и с засчитанным Управлением пенсионного фонда по г. Туапсе 6 годами 8 месяцами 3 днями составляет 13 лет 4 месяца 9 дней, при необходимых 12 годах 6 месяцах. Общий трудовой стаж по решению УПФ г. Туапсе 27лет, 8 месяцев, 3 дня не учитывая 5 лет учёбы в институте. В связи с чем, просит засчитать специальный стаж 13 лет 4 месяца 9 дней, дающий право на досрочную пенсию по Списку № 2 с 55 лет, обязать ответчика назначить и выплатить ему пенсию с 09 мая 2012 г., по достижению им 55 - летнего возраста.
 
           В судебном заседании Белых С.Д. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, сославшись на те же обстоятельство.
 
          В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туапсе по доверенности Еремеева А.Е. просила в удовлетворении иска отказать.
 
            Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
            Из материалов дела следует, что 10.10.2012 г. в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Туапсе обратился Белых С.Д. за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
           Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Туапсе от 10.01.2013 г. отказано Белых С.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.
 
          Согласно п.7 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
 
            Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяется в соответствии со Списком № 2 работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее именуются Правила от 11.07.2002г.), а также постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П.
 
    Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет (с дополнениями и разъяснениями, Утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    В соответствии п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
 
    Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Списки № 1 и № 2, Утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., составлены по производственному признаку, то есть по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Производство является основной составляющей структуры Списков № 1 и № 2, каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства.
 
    Из трудовой книжки заявителя следует, что Белых С.Д. 17.10.1980 г. был принят на работу мастером в Дорожно-строительное управление № 7 и 30.12.1980 г. уволен по собственному желанию.
 
    Однако, согласно акту документальной проверки № 3 от 20.02.2012 г. Отдела назначения, перерасчеты и выплаты пенсий и Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Цимлянском районе Ростовской области по ведомостям начисления заработной платы Белых С.Д. усматривается должность инженера-геодезиста, а не мастера.
 
    В связи с чем, льготный характер работы Белых С.Д. не был подтвержден, поэтому вышеуказанный период не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Далее, заявитель Белых С.Д. 20.04.1992 г. был принят на работу переводом в кооператив «Подряд». В трудовой книжке должность прописана другими чернилами. Уточняющая справка № 7, выданная Фирмой «Подряд», датирована 07.06.2012 г., организацией, которая с 01.04.1994 г. приостановила свою деятельность, а взносы в УПРФ уплачивались ею только за период с 02.09.1992 г. по 31.03.1994 г. Отсутствует информация о данной организации как строительной, занятой на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении. реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
 
    Соответственно, данных о том, что Белых С.Д. в этот период был занят не менее 80% рабочего времени на льготной профессии не имеется, поэтому, он не подлежит включению в льготный стаж.
 
    Период работы истца с 06.12.1996 г. по 08.12.1998 г. машинистом котельной в пансионате «Автотранспортник России», также не подлежит включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку Списком № 2 работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены, машинисты (кочегары) котельной обслуживающий водогрейные и паровые котлы как в котельной, так и отдельно находящиеся, а так же теплосетевые бойлерные установки или станции мятого пара, расположенные в зоне обслуживания основных агрегатов. Обязательным условием для назначения пенсии машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).
 
    Данное обстоятельство - работа котлов на твердом топливе должно подтверждаться документально. Как пояснил суду заявитель, котельная, где он работал машинистом, работала на жидком топливе, что, соответственно, исключает льготный характер работы.
 
    Период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 08.12.2004 г. по 07.09.2010 г., также не подлежит включению в специальный стаж заявителя. Так, в трудовой книжке имеется запись о приеме истца Белых С.Д. на работу в качестве прораба к индивидуальному предпринимателю Белых С.Д., то есть к себе же. Уточняющая справка № 8 от 08.06.2012 г. выданная самому себе ИП Белых С.Д. не подлежит зачету в льготный стаж, так как документы подтверждающие льготный характер работы отсутствуют. Истцом не сдавались в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц Перечни, Списки и документы подтверждающие льготный характер работы за период ведения им предпринимательской деятельности. Из представленной выписки ЕГРИП видно, что основным видом деятельности истца являлась «деятельность такси код по ОКВЭД 60.22» (п. 35), а остальные 45 видов деятельности являются дополнительными (второстепенными), что не является основанием для подтверждения льготной работы, полного рабочего дня и выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, то есть не менее 80% рабочего времени.
 
    Обоснованно ответчиком отказано истцу во включение ему в льготный стаж периода работы по совместительству с 16.04.2009 г. по 02.09.2009 г. в должности прораба - строительного участка в ООО Фирма «Аврора», как указано в уточняющей справке, выданной ООО Фирма «Аврора». ООО Фирма «Аврора», как организация, подающая сведения о работниках, имеющих право на льготы в системе пенсионного обеспечения, в УПФР (ГУ) по Туапсинскому району на учете не состоит. Кроме того, сведения о данной работе истца указаны во второй трудовой книжки истца при наличии первой. Данных о том, что ООО Фирма «Аврора» осуществляла вид деятельности «строительство», не имеется.
 
         Также не подлежат в включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии период работы истца с 21.11.2009 г. по 01.02.2010 г. мастером Туапсинского строительного участка ЗАО «Фирма Автогрейд» и период работы с 09.06.2003 г. по 07.12.2004 г. в должности инспектора по контролю за техническим состоянием зданий Краснодарской дистанции гражданских сооружений Северо-Кавказской железной дороги ОАО «Российские железные дороги», поскольку данные профессии истца не являются льготными, что подтверждается справкой филиала ОАО «РЖД» от 22.05.2013 г. и справкой МО Тихорецкий район от 13.05.2013 г.
 
         Однако, суд, полагает, что периоды работы истца с 09.03.1983 г. по 08.04.1983 г. в Цимлянском СПМК-660, где на время отпуска прораба он совмещал работу старшего прораба, период работы с 03.02.1992 г. по 20.04.1992 г. - прорабом в фирме «Форт», а также период работы с 19.01.2000 г. по 02.06.2000 г. - прорабом в ООО «Строитель-Юг», подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как льготный период работы истца подтверждается справками уточняющими особый характер работы и условия труда истца.
 
         Требования же Белых С.Д. о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежат из-за недостаточности льготного стажа для ее назначения, так как с учетом включенного, он составляет 7 лет 4 месяца ( 6 лет 8 месяцев + 8 месяцев).
 
           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                Р Е Ш И Л:
 
           Иск Белых С.Д. - удовлетворить частично.
 
         Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Туапсе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Белых С.Д. периоды его работы в Цимлянском СПМК-660 с 09.03.1983 г. по 08.04.1983 г., период его работы в ООО фирма «Форт» с 03.02.1992 г. по 20.04.1992 г., период его работы с 19.01.2000 г. по 02.06.2000 г. в ООО «Строитель-Юг».
 
           В остальной части иска - отказать.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
 
    Председательствующий: