Дата принятия: 07 июня 2013г.
Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>
Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - судьи Чочуева Х.К.,
при секретаре ФИО1,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> КБР – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
представителя ответчика администрации сельского поселения Аушигер Черекского муниципального района КБР – ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.<адрес> муниципального района КБР о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
<адрес> КБР обратился в суд с указанным иском в котором просит признать бездействие администрации с.<адрес>, Черекского муниципального района, КБР в части непринятия надлежащих мер по содержанию дорог местного значения с.<адрес>, Черекского муниципального района, КБР незаконным и возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению нарушений требований федерального законодательства, а именно, произвести ремонт покрытия дорожного полотна автомобильных дорог местного значения с.<адрес> по улицам: Бицуева, Карданова, Казанокова, и на переулках улиц: Кушхова, Бербекова, Журтова, Тлостанова, Хацукова, Урусова, Харзинова, Бербекова, Шогенова, Шогенцукова, Лермонтова, Ногмова, Канкошева, Пушкина, Суворова, Карова и Шеретлокова.
Данное исковое заявление обосновано тем, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры КБР проведена проверка исполнения федерального законодательства уполномоченными органами по организации дорожного движения в с.<адрес>, Черекского муниципального района, КБР в части содержания автомобильных дорог, соответствие технических средств организации дорожного движения требованиям нормативных правовых актов, действующих в области обеспечения дорожного движения.
Проверкой установлено, что отдельные участки дорог местного значения с.<адрес>, Черекского муниципального района, КБР находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, что подтверждается актом проверки участков автомобильных дорог местного значения в границах муниципальных образований Черекского муниципального района, КБР в области обеспечения безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ года.
В частности, на дорогах местного значения с.п Аушигер имеются отдельные участки не соответствующие ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования по эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно по улицам: Бицуева, Карданова, Казанокова, и на переулках улиц: Кушхова, Бербекова, Журтова, Тлостанова, Хацукова, Урусова, Харзинова, Бербекова, Шогенова, Шогенцукова, Лермонтова, Ногмова, Канкошева, Пушкина, Суворова, Карова и Шеретлокова имеются многочисленные глубокие выбоины, отдельные неровности покрытия, затрудняющие движение транспортных средств со скоростью разрешенной правилами дорожного движения.
В ходе судебного заседания старший помощник прокурора <адрес> КБР ФИО2 исковое заявление поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Аушигер Черекского муниципального района КБР – ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора признал частично, пояснив, что администрация с.<адрес> проводит ремонт покрытия дорожного полотна на улицах с.<адрес> в пределах финансовой возможности, но финансовых средств недостаточно, в связи с чем на улицах с.<адрес> действительно имеются недостатки указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
На надлежащее извещение о месте и времени судебного заседания представитель третьего лица – ОГИБДД ОМВД России по <адрес> КБР в судебное заседание не явился.
Выслушав мнения сторон и исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии сч. 1 ст. 45 ГПК РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14, ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
В соответствии с п. 3 Государственного стандарта Российской Федерации ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Покрытия проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> КБР проверки выявлены недостатки в содержании дорог с.<адрес>, о чем свидетельствует акт проверки участков автомобильных дорог местного значения в границах муниципальных образований Черекского муниципального района КБР в области обеспечения безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Уставом с.<адрес> дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в части использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения сельского поселения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку состояние дорожного полотна автомобильных дорог местного значения с.<адрес> не соответствует требованиям ГОСТ, а ответственным за состояние дорожного покрытия является администрация с.<адрес>.
Ссылка представителя ответчика на то, что выявленные нарушения имеют место в связи с недостаточностью финансовых средств, не может быть принята судом во внимание, поскольку данный довод не основан на законе и не освобождает ответчика от принятия всех необходимых мер для предотвращения нарушений требований действующего законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> КБР – удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения Аушигер Черекского муниципального района КБР в части непринятия надлежащих мер по содержанию дорог местного значения сельского поселения Аушигер незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Аушигер Черекского муниципального района КБР произвести ремонт покрытия дорожного полотна автомобильных дорог местного значения сельского поселения Аушигер по улицам: Бицуева, Карданова, Казанокова, и на переулках улиц: Кушхова, Бербекова, Журтова, Тлостанова, Хацукова, Урусова, Харзинова, Бербекова, Шогенова, Шогенцукова, Лермонтова, Ногмова, Канкошева, Пушкина, Суворова, Карова и Шеретлокова.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Х.К. Чочуев
Копия верна:
Судья Черекского
районного суда КБР Х.К. Чочуев
