Дата принятия: 07 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«7» июня 2013 года
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Тафтеевой М.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Юлдашевой М.З. о признании незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения, определения перечня документов, подлежащих передаче в администрацию Кунашакского муниципального района в составе учетного дела, обязании администрацию <данные изъяты> сельского поселения передать учетное дело в администрацию Кунашакского муниципального района
У С Т А Н О В И Л:
Юлдашева М.З. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения, определения перечня документов, подлежащих передаче администрацией <данные изъяты> сельского поселения в администрацию Кунашакского муниципального района в составе учетного дела, обязании администрацию <данные изъяты> сельского поселения передать учетное дело в администрацию Кунашакского муниципального района в течение 2 рабочих дней с момента вынесения решения суда, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В обоснование заявления указано, что решением Кунашакского районного суда от 05 декабря 2012 г. она восстановлена в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по <данные изъяты> сельскому поселению с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека. Постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ она включена в списки граждан-участников подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по <данные изъяты> сельскому поселению. Согласно Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы в целях предварительного распределения средств федерального бюджета формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году и для включения в такой список гражданин-участник подпрограммы представляет в орган местного самоуправления, в котором находится учетное дело, заявление о выделении государственного жилищного сертификата в планируемом году. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о включении ее на планируемый 2014 год и членов ее семьи в список граждан-участников подпрограммы для получения государственного жилищного сертификата и о выделении ей с составом семьи 2 человека государственного жилищного сертификата в планируемом 2014 году. Данное заявление было получено ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> сельского поселения, однако на момент ее обращения с настоящим заявлением учетное дело не направлено в администрацию Кунашакского муниципального района. Считает, что администрация <данные изъяты> сельского поселения нарушает ее права, создает препятствия к осуществлению права на получение государственного жилищного сертификата с составом семьи 2 человека в планируемом 2014 году.
В судебном заседании представитель заявителя Гурова Е.В. поддержала заявление по тем же основаниям.
Заявитель Юлдашева М.З. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица- специалист по работе с населением ФИО8 не согласен с заявлением и пояснил, что постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения Юлдашева М.З. восстановлена в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по <данные изъяты> сельскому поселению и в списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по <данные изъяты> сельскому поселению с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 2 человек. Учетное дело Юлдашевой З.М. сформировано и хранится в администрации <данные изъяты> сельского поселения. Список граждан-получателей субсидий по <данные изъяты> сельскому поселению, копия учетного дела Юлдашевой М.З. направлены в администрацию Кунашакского муниципального района.
Представитель Администрации Кунашакского муниципального района, привлеченного судом в качестве заинтересованного лица, ФИО10 не согласна с заявлением по тем основаниям, что Юлдашева М.З. включена в Сводный список граждан-получателей субсидий по Кунашакскому муниципальному району по состоянию на 10.04.2013 г. за номером № с датой постановки на учет 27.09.2004 г.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены о дне и времени рассмотрения дела.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления.
Согласно ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-20-15 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 « О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
Согласно п.24 вышеуказанных Правил в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.
Для включения в такой список гражданин-участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.
Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что решением Кунашакского районного суда от 05.12.2012 г., вступившего в законную силу 10.01.2013 г., Юлдашева М.З. восстановлена в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по <данные изъяты> сельскому поселению с датой постановки на учет 27 сентября 2004 года с составом семьи 2 человека и в списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории гражданам, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по <данные изъяты> сельскому поселению с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет 27 сентября 2004 года.
Постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Юлдашева М.З. восстановлена в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и в списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по <данные изъяты> сельскому поселению с датой постановки на учет 27.09.2004 г. с составом семьи 2 человека.
Юлдашева М.З. включена в Сводный список граждан-получателей социальной выплаты по Кунашакскому муниципальному району, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» на ДД.ММ.ГГГГ за № с датой постановки на учет 27.09.2004 г., указанный список утвержден главой Кунашакского муниципального района.
ДД.ММ.ГГГГ представитель Юлдашева М.З.- Гурова Е.В. обратилась с заявлением к главе администрации <данные изъяты> сельского поселения о включении Юлдашеву М.З. и членов ее семьи на планируемый 2014 год в список граждан-участников подпрограммы и выделении в планируемом 2014 г. государственного жилищного сертификата.
ДД.ММ.ГГГГ глава <данные изъяты> сельского поселения направила ходатайство главе Кунашакского муниципального района о включении Юлдашеву М.З. с составом семьи 2 человека в Сводный список граждан-получателей субсидий на 2014 год и копию учетного дела Юлдашевой М.З.
Из информации Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области от 04.06.2013 г. следует, что Юлдашева М.З. на основании решения Кунашакского районного суда восстановлена в Сводном списке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» и состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления Челябинской области с датой постановки на учет 27.09.2004 г. Очередность Юлдашевой М.З. в данном списке на 01.01.2013 г.-78, по состоянию на 01.04.2013 г.- 69. В период с 1 января по 30 июня 2013 года администрации муниципальных районов и городских округов принимают заявления на получение государственных жилищных сертификатов в 2014 году от граждан, состоящих в Сводном списке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» и состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления Челябинской области. Для получения в 2014 году государственного жилищного сертификата Юлдашевой М.З. необходимо написать соответствующее заявление. В августе 2013 года сформированный и утвержденный Сводный список граждан-участников Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по Челябинской области на 2014 год будет направлен в ФКУ «Объединенная дирекция» Госстроя и размещен на сайте Министерства.
В пункте 19 пп. «г» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг., определен перечень документов, которые подают граждане для участия в подпрограмме.
Согласно ст.52 ч.3 ЖК РФ принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.1 Закона Челябинской области «О порядке ведения органами местного самоуправления в Челябинской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в редакции Закона Челябинской области от 24.09.2009 г. № 474 -ЗО), учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведется органами местного самоуправления по месту жительства граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно п.24 вышеуказанных Правил список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане-участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Юлдашева М.З. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством по <данные изъяты> сельскому поселению, т.е. по месту своего жительства, следовательно, ее учетное дело должно находиться в администрации <данные изъяты> сельского поселения, а перечень документов, которые подают граждане для участия в подпрограмме определен вышеуказанными Правилами.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления Юлдашевой М.З., поскольку не усматривает нарушение ее прав и свобод.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, требование Юлдашевой М.З. о взыскании в ее пользу уплаченной государственной пошлины при подаче заявления в суд, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 254-255,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Юлдашевой М.З. о признании незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения, определения перечня документов, подлежащих передаче администрацией <данные изъяты> сельского поселения в администрацию Кунашакского муниципального района Челябинской области в составе учетного дела, обязании администрацию <данные изъяты> сельского поселения передать учетное дело в администрацию Кунашакского муниципального района в течение 2 дней с момента вынесения решения, взыскании государственной пошлины в размере 200 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г. Нуретдинова
