Дата принятия: 07 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> « 07 » июня 2013 г.
Георгиевский городской суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи - Ивахненко Л.С.,
при секретаре – ФИО5,
с участием старшего помощника Георгиевского межрайонного прокурора ФИО6, представителя истца Администрации <адрес> ФИО7, действующего на основании доверенности, ответчиков ФИО2 и ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО2 и ФИО3 о выселении из аварийного жилого помещения, вселении в предоставленное жилое помещение по договору социального найма, обязании заключить договор мены с Администрацией <адрес>,
УСТАНОВИЛ :
Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 и ее сыну ФИО3 о понуждении к заключению договора мены жилых помещений.
В ходе рассмотрения гражданского дела Администрация <адрес> уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования и обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о выселении из аварийного жилого помещения в аварийном доме по <адрес>, вселении ФИО2 и ФИО3 в предоставленное жилое помещение двухкомнатную квартиру площадью 54,6 кв.м., расположенное по <адрес>, и возложении на ФИО2 и ФИО3 обязанности по заключению с Администрацией <адрес> договора мены жилого помещения по <адрес> на жилое помещение двухкомнатную квартиру площадью 54,6 кв.м., расположенное по <адрес>.
В судебном заседании представитель Администрации <адрес> ФИО7 уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования поддержал и в их обоснование суду пояснил, что в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение из аварийного жилищного фонда в<адрес> на 2008-2011 годы», утвержденной постановлением<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, администрацией <адрес> проводятся мероприятия по переселению граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными. На основании акта об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния. В соответствии с разделом 9 Программы органы местного самоуправления муниципальных образований при реализации программы могут предоставлять нанимателям, переселяемым в жилые помещения по договору социального найма, или собственникам изымаемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах по договорам мены жилые помещения, приобретенные органами местного самоуправления муниципальных образований за счет средств бюджета муниципального образования, включая средства финансовой поддержки фонда и средства бюджета<адрес>, жилые помещения в многоквартирных домах, построенных за счет средств бюджета муниципального образования, включая средства финансовой поддержки фонда и средства бюджета<адрес>. Строительство органами местного самоуправления муниципальных образований для целей реализации программы жилых помещений в многоквартирных домах осуществляется способами, указанными в Программе. В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам при выселении в связи со сносом аварийного многоквартирного дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В силу ст. 7 ЖК РФ в случае, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения /аналогия закона/. Ответчики являются собственниками <адрес> в <адрес> общей площадью 49 кв.м. предварительно им распределено жилое помещение двухкомнатная <адрес> в <адрес> общей площадью 54,6 кв.м., которое соответствует по всем характеристикам уровню благоустроенности в <адрес>. Однако, ответчики отказываются от заключения с Администрацией <адрес> договора мены, в связи с чем просит суд выселить ФИО2 и ФИО3 из аварийного жилого помещения в аварийном доме по <адрес>, вселить ФИО2 и ФИО3 в предоставленное жилое помещение двухкомнатную квартиру площадью 54,6 кв.м., расположенное по <адрес>, и возложить на ФИО2 и ФИО3 обязанность заключить с Администрацией <адрес> договор мены жилого помещения по <адрес> на жилое помещение двухкомнатную квартиру площадью 54,6 кв.м., расположенное по <адрес>.
Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования Администрации <адрес> не признали и в обоснование своих возражений суду пояснили, что предоставляемое им жилое помещение при выселении из аварийного жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, не учитывается состав ее семьи, так как они проживают в двухкомнатной квартире хотя и меньшей площади, чем вновь предоставляемая, однако комнаты у них изолированные, а в предлагаемой квартире комнаты смежные, предлагаемая квартира расположена на 6 этаже 9-ти этажного дома, и ее с больным сердцем не устраивает это, наличие лифта в доме ничего не решает, лифт может ломаться и она не поднимется на 6 этаж. Такие действия Администрации <адрес> нарушают их жилищные права, поскольку предоставляемым жилым помещением ухудшаются их жилищные условия. Просят суд в иске Администрации <адрес> отказать.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 и ФИО3 на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками долевой собственности по 1/2 доли каждый жилого помещения двухкомнатной <адрес> в <адрес> общей площадью 49 кв.м.
В данной квартире проживают ФИО2 и ФИО3
В силу ст. 7 ЖК РФ в с случае, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения /аналогия закона/.
На основании п.34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Актом об отнесении жилого дома /жилого помещения/ к категории непригодного для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания по причине аварийного состояния.
Во исполнение постановления<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О краевой адресной программе «переселение граждан из аварийного жилищного фонда в<адрес> на 2008-2011 годы» истец приобрел в муниципальную собственность <адрес> в <адрес> общей площадью 54,6 кв.м., и которая предварительно распределена ФИО2 и ФИО3
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Заявляя настоящий иск, Администрация <адрес> основывается на том обстоятельстве, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по общей площади больше общей площади ранее занимаемого ими жилого помещения, количество комнат является равным, в связи с чем считает, что жилищные права ответчиков в данном случае не нарушаются и заявленные требования являются законными и обоснованными.
Суд считает заявленные исковые требования Администрации <адрес> подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В силу п.7 ст. 16 Федерального закона «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ /в редакции от ДД.ММ.ГГГГ/, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда может предусматривать выплату за счет средств, указанных в ч.6 ст. 16, лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.
Исходя из анализа приведенной нормы закона при признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственнику жилого помещения в таком доме орган, принявший решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, должен предоставить другое жилое помещение, если гражданин нуждается в жилом помещении, либо выплатить выкупную стоимость при отсутствии у него нуждаемости в обеспечении жильем.
Согласно положений Краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в<адрес> на 2008-2011 годы», утвержденной постановлением<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, изъятие жилых помещений у собственников в аварийных многоквартирных домах осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке, предусмотренном ч.1-3,5-9 ст. 32 ЖК РФ.
В соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению между органом местного самоуправления муниципального образования и собственником жилого помещения собственнику может быть предоставлено органом местного самоуправления муниципального образования взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение.
Частью 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с п.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием /ст. 18 Конституции РФ/ предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно ч.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и терра<адрес> словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой и площади определенных вспомогательных помещений.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, не пригодных для проживания, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры меньше ранее занимаемой по количеству комнат.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенного жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
В Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд РФ указал, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищный условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем /чтобы права граждан при выселении не были ущемлены/.
Из материалов дела следует, что семья ФИО8 в составе двух человек проживает в <адрес> в <адрес>, общей площадью 49 кв.м., состоящей из двух комнат.
Частью 1 ст.58 ЖК РФ определено, что при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
В связи с переселением ответчикам предварительно предоставлена двухкомнатная <адрес> в <адрес> общей площадью 54,6 кв.м.
Предоставленная ФИО8 указанная двухкомнатная квартира отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, является благоустроенным жилым помещением применительно к условиям <адрес>, находится в черте соответствующего населенного пункта, жилищные условия ответчиком при этом не ухудшаются.
Отказ ответчиков от переселения по вышеуказанному адресу не основан на законе, поскольку предоставляемая жилая площадь выделяется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома. Желание ответчиков по этажности квартиры, и наличии именно изолированных комнат не основано на законодательстве.
Таким образом, выселение ответчиков из занимаемой двухкомнатной квартиры в предоставленную равнозначную и равноценную квартиру не нарушает их жилищные права.
Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В п.8 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» даны разъяснения, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства /ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ/. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения и ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами /ч.4 ст. 3 ЖК РФ/.
В связи с изложенным, и с учетом необходимости сохранения жизни и здоровья ответчиков в связи с проживанием в аварийном жилом помещении, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО2 и ФИО3 о выселении из аварийного жилого помещения, вселении в предоставленное жилое помещение по договору социального найма, обязании заключить договор мены с Администрацией <адрес> удовлетворить.
Обязать ФИО2 и ФИО3 заключить с Администрацией <адрес> договор мены жилого помещения <адрес> в <адрес> на жилое помещение <адрес> в <адрес>.
Выселить ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения <адрес> в <адрес>.
Вселить ФИО2 и ФИО3 в жилое помещение <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)
СУДЬЯ
