Дата принятия: 07 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Железногорск 07 июня 2013 года
Судья Железногорского городского суда Курской области Наумова Г.Н.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности Полухина С.В.,
его защитника Козлова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полухина С.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 16 апреля 2013 года, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Железногорский» С.В.Н..,
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Железногорский» от 16 апреля 2013 года Полухин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Из указанного постановления следует, что Полухин С.В. признан виновным в том, что 12 апреля 2013 года в 10 час. 10 мин. управлял транспортным средством «ЗИЛ-4331», государственный регистрационный знак К 715 ЕТ 46 для перевозки грузов без технического средства контроля (тахографа), тем самым нарушил Приказ Минтранса РФ от 13 февраля 2013 года № 36, Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2012 года № 1213, ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196.
В жалобе на постановление Полухин С.В. просит его отменить и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения и были существенно нарушены нормы процессуального права, поскольку, когда в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, он выполнял не коммерческий рейс по перевозке груза, а потому и оборудование тахографом управляемого им транспортного средства не являлось обязательным.
В судебном заседании Полухин С.В. и его защитник Козлов А.Н. поддержали доводы жалобы и просили ее удовлетворить, пояснив, что Полухин С.В. вину в правонарушении не признает, при этом не оспаривает, что управлял транспортным средством, принадлежащим ОАО «Михайловский ГОК», не оборудованным тахографом.
Выслушав доводы лица, привлеченного к административной ответственности -Полухина С.В., его защитника Козлова А.Н., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (ред. Федерального закона от 14 июня 2012 года № 78-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 36 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.
Однако на сегодняшний день Министерством транспорта Российской Федерации не установлен порядок оснащения транспортных средств тахографами, в связи с чем отсутствуют правовые основания привлечения к административной ответственности, установленной ст. 11.23 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Полухина С.В. - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление по делу об административном правонарушении от 16 апреля 2013 года, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Железногорский» С.В.Н., в отношении Полухина С.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Полухина С.В. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья:
