Дата принятия: 07 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Спасское ДД.ММ.ГГГГ
Спасский районный суд Нижегородской области в составе судьи Люсовой Е.С. при секретаре Павлычевой Ю.А. с участием прокурора Спасского района Мисесина А.А. представителя ответчика Спасской СОШ и Администрации Спасского муниципального района Кузнецова А.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Спасского района Нижегородской области в защиту интересов несовершеннолетних и прав неопределенного круга лиц к МБОУ Спасская СОШ, Администрации Спасского муниципального района о понуждении к совершению действий
у с т а н о в и л :
Прокурор обратился в суд с иском в котором указано, что 09.04.2013 прокуратурой Спасского района по поручению прокуратуры Нижегородской области с участием приглашенного в качестве специалиста работника территориального отдела Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском районах проведена проверка исполнения в медицинском кабинете МДОУ Спасская СОШ (далее - школа) требований санитарно-эпидемиологического законодательства при реализации направления «Иммунизация населения» в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».
Проверкой выявлены нарушения законов, влекущие нарушения прав неопределенного круга лиц и интересов несовершеннолетних обучающихся учреждения при проведении профилактических прививок в медицинском кабинете школы, выраженные в следующем.
ГБУЗ НО «Спасская ЦРБ», переименованное из МУ «Спасская ЦРБ» на основании приказа министерства здравоохранения Нижегородской области от 14.12.2011 № 20303, в соответствии с договором о предоставлении медицинских услуг от 01.01.2010, заключенного с МБОУ Спасская СОШ (до изменения типа муниципального учреждения - МОУ Спасская СОШ), осуществляет в медицинском кабинете образовательного учреждения, расположенном в здании начальной школы по адресу: <адрес>, деятельность по оказанию медицинской помощи и иных медицинских услуг его работникам и обучающимся, в том числе услуг по иммунопрофилактике инфекционных заболеваний.
Помещение медицинского кабинета предоставлено ГБУЗ НО «Спасская ЦРБ» на основании договора о его безвозмездном пользовании, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между названным учреждением здравоохранения, администрацией Спасского муниципального района и школой.
Проверкой выявлены значительные нарушения санитарно-эпидемиологических правил при эксплуатации данного медицинского кабинета.
В нарушение требований гл. 1, п. 5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» медицинский кабинет не оборудован умывальниками с установкой смесителей, имеющих локтевое управление и дозаторы.
Покрытие стен кабинета влагостойкой краской выполнено не на всю высоту помещения, на стенах и потолке кабинета имеются дефекты покрытия (на стенах имеются трещины и дефекты окраски, имеется щель между стеной и потолком), потолок кабинета окрашен невлагостойким материалом, что влечет нарушение требований гл. 1, п.п. 4.1., 4.2., 4.4., 4.5., 11.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
В нарушение требований гл. 1, п.п. 4.3., 11.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» сопряжения стен и полов кабинета не имеют закруглённого сечения, края линолеума у стен не подведены под напольные плинтуса или возведены на стены (линолеум не покрывает всю поверхность пола, не подведён под напольный плинтус), напольный плинтус не окрашен, основание под линолеумом прогибается.
Оборудование и оснащение медицинского кабинета не соответствует установленным требованиям: все манипуляции с вакцинами, а также медицинские процедуры проводятся на четырех столах, которые не имеют соответствующих маркировок. При этом металлические детали отдельных столов имеют видимые следы коррозии. Все столы имеют шершавую поверхность (должно быть не менее 4 специально отведённых промаркированных стола: для вакцинопрофилактики, для туберкулинодиагностики, манипуляционный, для дезинфекционных мероприятий), что влечет нарушение требований гл. 3, п.п. 3.2., 3.25., 3.26., 3.27., 3.28. СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
В нарушение требований гл. 1, п.п. 1.6., 8.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в медицинском кабинете используется мебель, которая не приспособлена для использования в медицинских целях (используется сломанный шкаф, выполненный из неустойчивого к воздействию моющих и дезинфицирующих средств материала).
В медицинском кабинете отсутствуют умывальниками, оборудованные смесителями, с подводкой горячей и холодной воды (имеются 2 умывальника с холодным водоснабжением, подводка горячей воды и смесители на них отсутствуют), что влечет нарушение требований гл. 1, п. 5.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
В нарушение требований гл. 2, п.п. 1.1., 1.3., 1.11. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 3.1., 3.27. СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» в медицинском кабинете отсутствуют вымеренные ёмкости для приготовления дезинфицирующих средств необходимой концентрации.
Выявленные проверкой нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении профилактики инфекционных и паразитарных болезней ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения.
Согласно уставу школы, утвержденному постановлением администрации Спасского муниципального района от 18.10.2012 № МБОУ Спасская СОШ является некоммерческой организацией - муниципальным бюджетным учреждением. Учредителем и собственником имущества школы является Спасский муниципальный район, полномочия которого осуществляет администрация Спасского муниципального района. Закрепленное за школой имущество передано учредителем образовательному учреждению на праве оперативного управления. Деятельность, связанная с выполнением работ, оказанием услуг в сфере образования, осуществляется школой в соответствии с муниципальным заданием учредителя, обеспечение финансового выполнения которого отнесено к компетенции учредителя.
В заявлении прокурор просит обязать МБОУ Спасская СОШ привести медицинский кабинет учреждения в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», а именно:
- оборудовать кабинет умывальниками с установкой смесителей, имеющих локтевое управление и дозаторы;
- покрыть стены кабинета влагостойкой краской на всю высоту помещения;
- устранить на стенах и потолке кабинета дефекты покрытия: трещины, дефекты окраски, щель между стеной и потолком;
- окрасить потолок кабинета влагостойким защитным покрытием;
- сопряжение стен и полов кабинета выполнить в виде, имеющем в сечении скругление;
- края линолеума у стен подвести под напольные плинтуса или возвести их на стены;
- окрасить защитным покрытием напольный плинтус;
- оснастить кабинет мебелью в соответствии с требованиями указанных выше санитарных правил;
- оборудовать кабинет умывальниками, оснащенными смесителями, с подводкой горячей и холодной воды.
Обязать администрацию Спасского муниципального района произвести финансирование расходов МБОУ Спасская СОШ на приведение медицинского кабинета учреждения в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам разумный срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков МБОУ Спасская СОШ и Администрации Спасского муниципального района Кузнецов А.Б. в судебном заседании исковые требования признает частично, полагая что к Спасской СОШ применимы нормы Сан Пин 2.4.2.2821-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», и не применимы нормы Сан ПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», поскольку образовательное учреждение не осуществляет медицинскую деятельность. Также, по мнению ответчиков, не применимы нормы СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», т.к. они распространяют свои действия на лечебно-профилактические организации.
Представителем ответчиков представлена локальная смета на капитальный ремонт медкабинета МБОУ Спасская СОШ, в соответствии с которой стоимость ремонта кабинета составляет <данные изъяты> рублей.
Представитель ссылается на отсутствие финансирования и необходимость проведения капитального ремонта всей школы, просит установить разумный срок-2014 год.
В соответствии с чем они признают требования в части - покрыть стены кабинета влагостойкой краской на всю высоту помещения;
- устранить на стенах и потолке кабинета дефекты покрытия: трещины, дефекты окраски, щель между стеной и потолком;
- окрасить потолок кабинета влагостойким защитным покрытием;
- окрасить защитным покрытием напольный плинтус;
- оборудовать кабинет умывальниками, оснащенными смесителями, с подводкой горячей и холодной воды.
Просит отказать в удовлетворении требования в части обязания МБОУ Спасская СОШ привести медицинский кабинет учреждения в соответствие с требованиями СанПин 2.1.3.2630-10 «санитарно-эпидемиологические требования к организациями, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 3.1.\3.2.1379-03 «общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно : оборудование кабинета умывальниками с установкой смесителей, имеющих локтевое управление и дозаторы; сопряжение стен и полов кабинета выполнить в виде, имеющем в сечении скругление; края линолеума у стен подвести по напольные плинтуса или возвести их на стены. Просит установить Администрации Спасского муниципального района разумный срок для произведения финансирования расходов МБОУ Спасская СОШ на приведение медицинского кабинета учреждения в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно первое полугодие 2014 года
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также граждан, которые в силу возраста не могут сами обратиться в суд.
Данное исковое заявление предъявлено в защиту неопределенного круга лиц и несовершеннолетних, так как право на охрану здоровья как работников учреждения, так и обучающихся школы не может быть индивидуализировано с каким-либо конкретным работником или обучающимся в силу изменчивости общего состава учреждения.
В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Статьей 41 Конституции РФ гарантировано право каждого на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания.
Профилактика заболеваний, исходя из требований ст.12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», обеспечивается путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии со ст.ст. 1 и 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний» под иммунопрофилактикой инфекционных болезней понимается система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок, условия и порядок проведение которых должны соответствовать требованиям санитарных правил.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В силу п.п. 1 и 2 ст. 32, п. 11 ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон РФ «Об образовании») образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
К компетенции образовательного учреждения, помимо прочего, отнесено: оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Образовательное учреждение с согласия учредителя на основании договора между образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования.
Согласно п.п. 1 и 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Медицинское обслуживание обучающихся образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. При этом образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Согласно уставу школы, утвержденному постановлением администрации Спасского муниципального района от 18.10.2012 № 567, за МБОУ Спасская СОШ учредитель закрепляет объекты права собственности, объекты, закрепленные в установленном порядке за школой, находятся в оперативном управлении (п.6.2).При осуществлении оперативного управления имуществом школа обязана обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению, осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества (п.6.8). Школа несет ответственность перед собственником имущества за сохранность и эффективность использования закрепленным за имуществом (п.6.11). К компетенции учредителя относится решение вопроса обеспечения финансового выполнения муниципального задания (п.7.3).
Таким образом, создание в школе необходимых условий для работы подразделений медицинских учреждений, включающих в себя поддержание медицинского кабинета в состоянии, отвечающем санитарно-эпидемиологическим требованиям, отнесено к компетенции самого образовательного учреждения, является его расходным обязательством и не может зависеть от наличия заключенного между школой и третьими лицами соглашения, предусматривающего отличные от установленного действующим законодательством условия их реализации и разграничение компетенции между сторонами.
Судом установлено, что ГБУЗ НО «Спасская ЦРБ» ( МОУ Спасская ЦРБ ) в соответствии с договором о предоставлении медицинских услуг от 01.01.2010, заключенным с МБОУ Спасская СОШ (до изменения типа муниципального учреждения - МОУ Спасская СОШ), осуществляет в медицинском кабинете образовательного учреждения, расположенном в здании начальной школы по адресу: <адрес>, деятельность по оказанию медицинской помощи и иных медицинских услуг его работникам и обучающимся, в том числе услуг по иммунопрофилактике инфекционных заболеваний (л.д.18-19).
Помещение медицинского кабинета предоставлено ГБУЗ НО «Спасская ЦРБ» на основании договора о его безвозмездном пользовании, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между названным учреждением здравоохранения, администрацией Спасского муниципального района и школой (л.д.20-23).
В нарушение требований гл. 1, п. 5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» медицинский кабинет не оборудован умывальниками с установкой смесителей, имеющих локтевое управление и дозаторы.
Покрытие стен кабинета влагостойкой краской выполнено не на всю высоту помещения, на стенах и потолке кабинета имеются дефекты покрытия (на стенах имеются трещины и дефекты окраски, имеется щель между стеной и потолком), потолок кабинета окрашен невлагостойким материалом, что влечет нарушение требований гл. 1, п.п. 4.1., 4.2., 4.4., 4.5., 11.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
В нарушение требований гл. 1, п.п. 4.3., 11.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» сопряжения стен и полов кабинета не имеют закруглённого сечения, края линолеума у стен не подведены под напольные плинтуса или возведены на стены (линолеум не покрывает всю поверхность пола, не подведён под напольный плинтус), напольный плинтус не окрашен, основание под линолеумом прогибается.
Оборудование и оснащение медицинского кабинета не соответствует установленным требованиям: все манипуляции с вакцинами, а также медицинские процедуры проводятся на четырех столах, которые не имеют соответствующих маркировок. При этом металлические детали отдельных столов имеют видимые следы коррозии. Все столы имеют шершавую поверхность (должно быть не менее 4 специально отведённых промаркированных стола: для вакцинопрофилактики, для туберкулинодиагностики, манипуляционный, для дезинфекционных мероприятий), что влечет нарушение требований гл. 3, п.п. 3.2., 3.25., 3.26., 3.27., 3.28. СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
В нарушение требований гл. 1, п.п. 1.6., 8.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в медицинском кабинете используется мебель, которая не приспособлена для использования в медицинских целях (используется сломанный шкаф, выполненный из неустойчивого к воздействию моющих и дезинфицирующих средств материала).
В медицинском кабинете отсутствуют умывальниками, оборудованные смесителями, с подводкой горячей и холодной воды (имеются 2 умывальника с холодным водоснабжением, подводка горячей воды и смесители на них отсутствуют), что влечет нарушение требований гл. 1, п. 5.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
В нарушение требований гл. 2, п.п. 1.1., 1.3., 1.11. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», гл.гл. 6, 19, п. 19.3. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 3.1., 3.27. СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» в медицинском кабинете отсутствуют вымеренные ёмкости для приготовления дезинфицирующих средств необходимой концентрации.
Выявленные проверкой нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении профилактики инфекционных и паразитарных болезней ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения.
В соответствие с п.4.23 СанПиН 2.4.2.2821-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», кабинет врача, процедурный, прививочный и стоматологический кабинеты оборудуют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. Прививочный кабинет оборудуют в соответствии с требованиями по иммуно-профилактике инфекционных болезней.
Поскольку медицинский кабинет Спасской СОШ является одновременно процедурным и прививочным кабинетом, то применение норм СанПиН 2.1.3.2630-10 обоснованно.
Ответчик ошибочно в своих возражениях полагает, что применению подлежат нормы Сан Пин 2.4.2.2821-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», поскольку указанный СанПин регламентирует деятельность по созданию условий и по организации обучения, а не по оказанию медицинских услуг.
Суд также считает, что ссылка на нормы СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», регламентирующие порядок организации профилактики инфекционных и паразитарных болезней и на которые ссылается СанПиН 2.1.3.2630-10, правомерна. Нормы указанного СП применимы ко всем учреждениям и организациям, в которых проводится профилактика инфекционных и паразитарных болезней.
Таким образом, требования прокурора по обязанию ответчиков совершить все вышеперечисленные действия обоснованны.
Согласно уставу школы, утвержденному постановлением администрации Спасского муниципального района от 18.10.2012 №, МБОУ Спасская СОШ является некоммерческой организацией - муниципальным бюджетным учреждением. Учредителем и собственником имущества школы является Спасский муниципальный район, полномочия которого осуществляет администрация Спасского муниципального района. Закрепленное за школой имущество передано учредителем образовательному учреждению на праве оперативного управления. Деятельность, связанная с выполнением работ, оказанием услуг в сфере образования, осуществляется школой в соответствии с муниципальным заданием учредителя, обеспечение финансового выполнения которого отнесено к компетенции учредителя.
Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ под муниципальным заданием понимается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
Согласно п. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем.
Из смысла приведенных законодательных норм следует, что исполнение бюджетным учреждением обязанности по поддержанию закрепленного за ним недвижимого имущества в состоянии, отвечающем требованиям действующего законодательства, возможно при условии надлежащего финансового обеспечения его учредителем расходов на указанные цели.
Судом установлено, что в настоящее время финансовые средства на приведение медицинского кабинета в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства у школы отсутствуют, что подтверждается объяснениями директора Спасской СОШ Чавкиной В.Н. (л.д.14).
Таким образом, возложение на школу обязанности по приведению медицинского кабинета в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства возможно лишь при одновременном понуждении администрации Спасского муниципального района произвести финансирование расходов школы на данные цели.
В соответствии со ст. 206 ч.2 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решения суда), не связанные с передачей имущества иди денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Прокурор предлагает установить срок для исполнения 01 сентября 2013 года, поскольку к началу учебного года медицинский кабинет должен быть оборудован в соответствии с требованиями Сан Пин.
Учитывая, что несоблюдением требований Сан Пин нарушаются интересы неопределенного круга лиц и интересы несовершеннолетних обучающихся лиц при проведении профилактических прививок и медицинских процедур, необходимо устранение нарушений в срок до 01 сентября 2013 г.
Суд соглашается с мнением прокурора и устанавливает разумный срок 01 сентября 2013 г.
Ссылка ответчиков на отсутствие финансирования и на размер затрат не основательна, т.к. в иске прокурора речь идет не о капитальном ремонте медкабинета (стоимость <данные изъяты> руб.) а о выполнении отдельных действий, которые могут быть выполнены работником школы, и для приобретения необходимых материалов не требуется значительный денежных сумм.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
Исковые требования прокурора Спасского района удовлетворить.
Обязать МБОУ Спасская СОШ привести медицинский кабинет учреждения в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», а именно:
- оборудовать кабинет умывальниками с установкой смесителей, имеющих локтевое управление и дозаторы;
- покрыть стены кабинета влагостойкой краской на всю высоту помещения;
- устранить на стенах и потолке кабинета дефекты покрытия: трещины, дефекты окраски, щель между стеной и потолком;
- окрасить потолок кабинета влагостойким защитным покрытием;
- сопряжение стен и полов кабинета выполнить в виде, имеющем в сечении скругление;
- края линолеума у стен подвести под напольные плинтуса или возвести их на стены;
- окрасить защитным покрытием напольный плинтус;
- оснастить кабинет мебелью в соответствии с требованиями указанных выше санитарных правил;
- оборудовать кабинет умывальниками, оснащенными смесителями, с подводкой горячей и холодной воды.
Обязать администрацию Спасского муниципального района произвести финансирование расходов МБОУ Спасская СОШ на приведение медицинского кабинета учреждения в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий 01 сентября 2013 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок с момента вынесения в окончательном виде.
Решение в окончательном виде составлено 07 июня 2013г.
Судья Люсова Е.С.
Справка: Решение не вступило в законную силу.
