Дата принятия: 07 июня 2013г.
Дело № 2-1551/... г. .
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РФ
ДД.ММ.ГГГГ
Приокский районный суд города Нижнего Новгорода
в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.
при секретаре: Никитиной Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларина В.М. к Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Ларин В.М. обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.
В обоснование иска ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит гараж №, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГК «С».
В техническом паспорте гаража № определены его границы, дано полное его описание: площадь - ... кв.м., высота по внутреннему обмеру- ... м.
Земельный участок, на котором расположен гараж никому ни в собственность, ни в аренду, ни по какому- либо иному праву не предоставлен.
ООО «Т» выполнен технический отчет № на земельный участок с кадастровым №:, на котором расположен указанный гараж.
Согласно отчета площадь, занимаемая объектом недвижимости составила ... кв.м. Объект недвижимости обладает признаками сооружения.
Имея в собственности гараж, истец фактически пользуется земельным участком, на котором расположен данный объект недвижимости.
Фактическое использование истцом требуемого земельного участка не ущемляет прав и свобод третьих лиц, не наносит ущерба окружающей среде.
При получении данного земельного участка в собственность у истца возникнет бремя содержания и охранения данного имущества и обязанность по уплате всех обязательных платежей (налогов).
Из представленных истцом доказательств на принадлежащий ему гараж следует, что данный объект имеет индивидуальные, самостоятельные характеристики, с подтверждением установленных границ, позволяющих определить его месторасположение на земельном участке, таким образом, данный гараж отвечает признакам сооружения.
Истец обратился в Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГК «С», гараж № в собственность. До настоящего времени данное заявление не рассмотрено.
Истец считает, что в связи с тем, что фактически границы указанного земельного участка, на котором расположен гараж, который является сооружением, сформированы согласно технического отчета, то требование о признании права собственности на указанный земельный участок подлежит удовлетворению.
Основывая свои требования на нормах закона ст. ст. 209, 213 ГК РФ, ст. 36 ЗК РФ истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью ... кв.м. кадастровый (условный) №расположенный по адресу: <адрес> гараж № ГК «С» (л.д. ...).
В дальнейшем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования, и просит суд признать за ним право на приобретение у Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области в собственность земельного участка, общей площадью ... кв.м. кадастровый (условный) №расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, за плату (л.д. ...).
Истец Ларин В.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, при этом уточнил площадь спорного земельного участка и просит суд признать за ним право на приобретение у Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области в собственность земельного участка, общей площадью ... кв.м. кадастровый (условный) №расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, за плату.
Представитель истца Ларина В.М. по ордеру адвокат Красильникова С.И. (л.д. ...) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения (л.д. ...), просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. От Министерства поступил письменный отзыв, из которого следует, что спорный гараж, принадлежащий на праве собственности истцу, является отдельно стоящим строением, не входящим в границы земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу «С», доказательств того, что истец является членом гаражного кооператива не представлено. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «о ведении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.
Частью 2 статьи 2 Закона Нижегородской области от 13.12.2005г. № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» определены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления города Нижний Новгород по распоряжению земельными участками на территории городского округа Нижний Новгород, государственная собственность на которые не разграничена.
В целях реализации положений данного закона Правительством Нижегородской области издано Постановление Правительства Нижегородской области от 10.02.2006г. № 31 «О мерах по реализации Закона Нижегородской области» «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области» при формировании и предоставлении земельных участков под объектами недвижимости и временными объектами на территории Нижегородской области. Пунктами 1 и 2 указанного постановления установлено, что в городе Нижнем Новгороде управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области. Орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода осуществляет распоряжение земельными участками в рамках компетенции, установленной статьей 5 Закона Нижегородской области от 13.12.2005г. № 192-З. Таким образом, распоряжение земельным участком, на котором находится гараж Ларина В.М., осуществляет Мингосимущество, т.е. находится в компетенции данного министерства (л.д. ...).
Третье лицо - администрация города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия представителя города Нижнего Новгорода (л.д. ...).
Третье лицо - гаражный кооператив «С» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие гаражного кооператива «С» (л.д. ...).
Выслушав истца, его представителя, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Пунктом 2 ст. 28 ЗК Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Согласно ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с нормами ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Пунктом 1.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, сооружений, расположенных на этих землях, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
1.2. Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
Согласно ст. 1 Закона Нижегородской области от 13.12.2005г. № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» предметом регулирования настоящего Закона является определение полномочий органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, являющегося административным центром Нижегородской области, по распоряжению земельными участками на территории городского округа город Нижний Новгород (далее - город Нижний Новгород), государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Согласно ст. 2 Закона Нижегородской области от 13.12.2005г. № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Нижний Новгород осуществляется органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления города Нижний Новгород в пределах полномочий, определенных настоящим Законом.
Согласно ст. 5 Закона Нижегородской области от 13.12.2005г. № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области»
1. В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органы местного самоуправления города Нижний Новгород принимают решения:
1) о предоставлении земельных участков:
а) гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, дачного строительства, садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, в том числе в случае реализации прав на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, в соответствии со статьями 20, 21 и 33 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, находящихся на территории курортного поселка Зеленый город, а также расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
б) гражданам и юридическим лицам - под существующими индивидуальными жилыми домами, дачами, а также территориями садоводческих или огороднических некоммерческих объединений граждан;
в) членам гаражно-строительных кооперативов и гаражно-строительным кооперативам - под существующими гаражами автомобилей;
В соответствии с пунктами 1, 2 Постановления Правительства Нижегородской области от 10.02.2006г. № 31 «О мерах по реализации Закона Нижегородской области» «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области»
1. В городе Нижнем Новгороде управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными ресурсами на территории Нижегородской области, за исключением случаев предоставления земельных участков для осуществления строительства, реконструкции существующих объектов капитального строительства и размещения временных объектов.
Орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода осуществляет распоряжение земельными участками в рамках компетенции, установленной статьей 5 Закона, за исключением подпункта 1 пункта 1 данной статьи.
2. Определить уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
Судом установлено, что Ларину В.М. на праве собственности, на основании решения Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит гараж №, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГК «С», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...
Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, ГК «С», гараж № был введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, имеет 1 этаж, материал стен - кирпичные, общая площадь - ... кв.м., инвентаризационная стоимость гаража ... рублей (л.д. ...).
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Таким образом, гараж, принадлежащий истцу, является объектом недвижимого имущества, право на который в установленном порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Гаражный бокс № в ГК «С», принадлежащий истцу, находится на земельном участке площадью ... кв.м., согласно технического отчета №, выполненного ООО «Т» от ДД.ММ.ГГГГ, определены границы и геодезические данные гаражного бокса ( л.д. ...).
Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала № от ДД.ММ.ГГГГ, а также чертежа границ земельного участка ГК «С» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, на котором расположен гаражный бокс №, принадлежащий истцу, не входит в границы земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу «С» (л.д. ...).
Распоряжение земельным участком, расположенным под гаражом истца, входит в компетенцию Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
Пунктом 1.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, сооружений, расположенных на этих землях, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Таким образом, наличие у Ларина В.М. зарегистрированного права собственности на гараж (объект недвижимого имущества), расположенный на спорном земельном участке, дает истцу право приобрести в собственность данный земельный участок в порядке ст. 36 ЗК РФ по цене, определяемой действующим законодательством.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец, как собственник недвижимого имущества - гаража № в ГК «С», в силу пунктов 1, 1.1.ст. 36 ЗК РФ имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено строение, по цене, установленной органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, исходя из закрепленного п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципа земельного законодательства, о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в связи с чем, считает требования истца о признании за ним права на приобретение в собственность за плату земельного участка, общей площадью ... кв.м., кадастровый (условный) №, расположенного по адресу: <адрес> под гаражом №, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Ларина В.М. удовлетворить.
Признать за Лариным В.М. право на приобретение в собственность за плату земельного участка, общей площадью ... кв.м., кадастровый (условный) № расположенный по адресу: <адрес> под гаражом №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Судья: Е.И. Кшнякина
.
.
.
.
.
.
.
