Дата принятия: 07 июня 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 июня 2013 года с. Каргасок Томской области
Судья Каргасокского районного суда Томской области Хромов В.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Гришаева А.В.,
при секретаре Соколовой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гришаева Алексея Владимировича на постановление государственного инспектора Каргасокского района Томской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гришаева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором по пожарному надзору, Гришаев А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Государственным инспектором Каргасокского района Томской области по пожарному надзору установлено, что Гришаев А.В., проживающий по адресу:
, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут в жилой квартире по указанному адресу допустил эксплуатацию электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушил требования п. 42а «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390
«О противопожарном режиме».
Не согласившись с указанным постановлением, Гришаев А.В. обратился в Каргасокский районный суд Томской области с жалобой, в которой указал, что постановление госинспектора Каргасокского района Томской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку он не может нести ответственность за электропроводку, так как снимает квартиру по договору социального найма.
В судебном заседании Гришаев А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что поскольку собственником жилого помещения, где он проживает, является администрация Каргасокского сельского поселения, то ответственность за электропроводку должна нести она. В его квартире должен быть сделан капитальный ремонт, поэтому он не видит смысла менять электропроводку за свой счет. Капитальный ремонт должна делать администрация поселения за свой счет.
Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.
Из п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с п. 42а «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ 25.04.2012 №390, запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.
Согласно ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Вина Гришаева А.В.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Гришаев А.В., проживающий по адресу: ,
, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут в жилой квартире по указанному адресу допустил эксплуатацию электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушил требования п. 42а Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме». (л.д. 8)
- Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОНД Каргасокского района Томской области ГУ МЧС России по Томской области о проведении плановой выездной проверки жилой квартиры, расположенной по адресу: , в целях контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. (л.д. 25)
- актом проверки, согласно которому государственный инспектор Каргасокского района Томской области по пожарному надзору Б. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности провел плановую выездную проверку жилой квартиры, расположенной по адресу: в ходе которой установлено, что наниматель данной квартиры Гришаев А.В. допускает нарушения требований пожарной безопасности в виде эксплуатации электропроводов с видимыми нарушениями изоляции. (л.д. 11)
- рапортом государственного инспектора Каргасокского района Томской области по пожарному надзору Б. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки муниципального жилья, расположенного по адресу: , нанимателем которого по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является Гришаев А.В., выявлены нарушения требований пожарной безопасности в виде эксплуатации Гришаевым А.В. электропроводов с видимыми нарушениями изоляции в прихожей и кухне указанной квартиры. (л.д. 10)
- договором № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Гришаев Алексей Владимирович является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: , находящегося в собственности МУП «». Согласно п. 6 указанного договора наниматель обязан соблюдать требования пожарной безопасности. На основании п. 1 раздела II договора наниматель самостоятельно (или с привлечением наймодателя за дополнительную плату) должен производить ремонт или смену внутриквартирной электропроводки от счетчика, смену электроприборов и т.д. (л.д. 17-19)
- выпиской № из реестра муниципальной собственности МО «», согласно которой жилая квартира, расположенная по адресу: , на основании постановления Администрации Каргасокского района от 26.02.2006 №40 «О передаче в собственность поселений объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов жилищного фонда» внесена в реестр муниципальной собственности МО «Каргасокское сельское поселение». (л.д. 12)
- договором № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Гришаев Алексей Владимирович является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: , находящегося в собственности МО «». Согласно подп. «е» п. 4 указанного договора наниматель обязан производить за свой счет текущий ремонт, к которому в том числе относится ремонт инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). (л.д. 20-21)
У суда нет оснований не доверять данным доказательствам.
Оценивая доводы жалобы заявителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
Договором № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что наниматель Гришаев А.В. обязан соблюдать требования пожарной безопасности, которые регламентированы «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», а также производить ремонт или смену внутриквартирной электропроводки от счетчика, смену электроприборов.
Исходя из этого, судья приходит к выводу, что доводы заявителя об отсутствии у него ответственности за эксплуатацию электропроводки в нарушение указанных выше «Правил», не состоятельны, поскольку из требований закона следует, что ответственность за пожарную безопасность объектов частной собственности (индивидуальных жилых домов, дач, садовых домиков, гаражей, надворных построек и др.) несут их владельцы, а при аренде зданий, сооружений, помещений, установок – арендаторы.
Таким образом, Гришаев А.В., как наниматель жилого помещения, несет ответственность за пожарную безопасность в снимаемом им жилом помещении, расположенном по адресу: , при эксплуатации внутриквартирной электропроводки.
Доводы заявителя о том, что в его квартире администрация сельского поселения должна сделать капитальный ремонт, в ходе которого будет замена электропроводка, не влияет на квалификацию действий Гришаева А.В., поскольку данный факт не находится в причинно-следственной связи с бездействием Гришаева А.В., ответственного за соблюдение требований пожарной безопасности в снимаемой им жилой квартире, по замене электропроводки, эксплуатируемой им с нарушением требований пожарной безопасности.
Анализируя изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу, что государственный инспектор Каргасокского района Томской области по пожарному надзору Б. правильно установил фактические обстоятельства данного дела, обоснованно привлек Гришаева А.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.
Мера наказания Гришаеву А.В. назначена с соблюдением требований
ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в переделах санкции ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.
Оценивая доводы заявителя, судья приходит к выводу, что при вынесении постановления об административном правонарушении государственным инспектором Каргасокского района Томской области по пожарному надзору не допущено процессуальных нарушений КоАП РФ, которые могли бы повлечь неправильное рассмотрение дела, постановление вынесено с соблюдением норм процессуального и материального права, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, основания для его отмены по доводам, изложенным в жалобе Гришаева А.В., не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора Каргасокского района Томской области по пожарному надзору Б. от ДД.ММ.ГГГГ по делу в отношении Гришаева Алексея Владимировича о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу Гришаева Алексея Владимировича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи жалобы через Каргасокский районный суд в течение 10 дней дня вручения или получения копии решения.
Судья В.А. Хромов
