Решение от 07 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 июня 2013 года                               город Заозерный
 
        Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего        Немцевой Е.Л.,
 
    при секретаре                 Жуковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Дмитриевой Марии Александровны к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Дмитриевой Марии Александровны с иском к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в срок до 01 сентября 2013 года. Исковые требования мотивированы тем, что Дмитриева М.А является лицом из категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилого помещения, закрепленного за ней на праве собственности или праве пользования Дмитриева М.А. не имеет. Решением комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Министерства образования и науки Красноярского края от 30 ноября 2011 года Дмитриева М.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения на территории Рыбинского района Красноярского края. Однако до настоящего времени жилым помещением Дмитриева М.А. не обеспечена. В связи с чем, прокурор считает, что Дмитриева М.А. в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
 
    В судебном заседании старший помощник Рыбинского межрайонного прокурора Ракова Е.В. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истица Дмитриева М.А. иск поддержала и суду пояснила, что в 1999 году она осталась без попечения родителей, так как их лишили родительских прав, а впоследствии они умерли. Она была определена в КГБОУ «Заозерновский детский дом», где находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в КГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 41» г. Красноярска. По окончании лицея поскольку жить ей было негде, ДД.ММ.ГГГГ она поступила на другое отделение того же лицея, срок обучения которого заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Она проживала с родителям в г. Заозерном, в г. Заозерном имеет постоянную регистрацию, закрепленного за ней жилого помещения не имеет, считает, что имеет право на получение жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
 
        Представитель ответчика – Администрации Рыбинского района Красноярского края – ФИО5, выступающий по доверенности, иск не признал и считал, что право истицы на получение жилого помещения не нарушено, она поставлена на очередь на получение жилого помещения в Министерстве образования и науки Красноярского края. После выделения денежных средств из краевого бюджета на приобретение жилого помещения для Дмитриевой М.А. Администрацией Рыбинского района жилое помещение будет приобретено и предоставлено истице по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
 
        Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Министерство образования и науки Красноярского края, надлежаще извещенное месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
 
        Выслушав истца Дмитриеву М.А., представителя истца – старшего помощника Рыбинского межрайонного прокурора ФИО6, представителя ответчика - Администрации Рыбинского района Красноярского края - ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющими право на дополнительные гарантии по социальной поддержке признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились ввозрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
 
    В судебном заседании установлено, что родители истца Дмитриевой М.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, решением Рыбинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены в отношении нее родительских прав, а впоследствии умерли: мать ФИО7- ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО8- ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что истица с момента своего рождения проживает на территории города Заозерного Рыбинского района Красноярского края.
 
    Из материалов дела следует, что Дмитриева М.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу:<адрес>, что подтверждается копией паспорта истца, домовой книгой.
 
    Из справки КГБОУ «Заозерновский детский дом» следует, что истица ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась воспитанницей указанного детского дома.
 
    Согласно справке КГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 41» Дмитриева М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в указанном лицее по специальности парикмахер.
 
    Справкой директора указанного лицея от 06 июня 2013 года подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучается по специальности социальный работник.
 
    Из имеющихся в материалах дела справок филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края следует, что Дмитриева М.А. жилого помещения в собственности не имеет, жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлялось.
 
    Решением комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей Министерства образования и науки Красноярского края от 30 ноября 2011 года Дмитриева М.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения на территории Рыбинского района Красноярского края. Указанное обстоятельство подтверждается справкой руководителя Управления образования администрации Рыбинского района Красноярского края от 03 апреля 2013 года №.
 
    На основании п.2 ч.2 ст. 57 (в редакции до 01.01.2013 г.) ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.) было установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учрежденииили учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Таким образом, истица Дмитриева М.А. после окончания КГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 41» ДД.ММ.ГГГГ имела право на предоставление жилого помещения вне очереди? однако до настоящего времени им не обеспечена.
 
    Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 29.02.2010 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» (в редакции от 20 декабря 2012 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно части 4 приведенной статьи, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    По заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» (в редакции от 20 декабря 2012 года) уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края.
 
    В соответствии с п. 14 названного Закона жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.
 
    Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29 февраля 2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица, имеющая статус лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до принятия вышеуказанного Закона не успела реализовать свое право на обеспечение вне очереди жилым помещением, однако не утратила право на получение благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Законом Красноярского края «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных районом и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2012 N 3-981)от 24 декабря 2009 года № 9-4225исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов края наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихсянанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях исковые требования заявлены к ответчику- Администрации Рыбинского района Красноярского края законно и обоснованно.
 
    Требования прокурора о предоставлении жилого помещения в срок до 01 сентября 2013 года не основаны на требованиях закона и заявлены без учета времени необходимого для соблюдения процедуры приобретения жилого помещения, установленной Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Дмитриевой Марии Александровны удовлетворить.
 
        Обязать Администрацию Рыбинского района Красноярского края предоставить Дмитриевой Марии Александровне на территории города Заозерного Рыбинского района Красноярского края благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метра, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.
 
    Председательствующий                                 Е.Н. Немцева