Дата принятия: 07 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2013 года г. Орел
Северный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Зуенко О.С.,
при секретаре Чабориной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по заявлению Брунелевского А.Е. об оспаривании бездействия прокуратуры Северного района г. Орла,
УСТАНОВИЛ:
Брунелевский А.Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия прокуратуры Северного района г. Орла. Свои требования мотивировал тем, что 23 апреля 2013 года он в порядке обжалования ранее принятого решения направил в прокуратуру обращение, которым просил проверить законность действий ООО «УК «Северная -2» по заключению договоров управления и предъявлению платежных документов в период действия установленных судом запретов, до приема по актам управления домов <адрес>, <адрес>, <адрес>, однако в установленный ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок он ответа на заявление не получил, что нарушает его право на своевременное разрешение обращения. По указанным основаниям просил признать бездействие прокуратуры Северного района г. Орла, выразившееся в непредставлении в установленный срок ответа по обращению незаконным и обязать прокуратуру Северного района г. Орла в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу разрешить указанное обращение Брунелевского А.Е. по существу с предоставлением ответа.
В судебном заседании Брунелевский А.Е. свои требование поддержал, пояснив, что до настоящего времени ответа на свое обращение от 23.04.2013 года не получил.
Представитель прокуратуры Северного района г. Орла -старший помощник прокурора Северного района г. Орла ФИО5, требования не признала, пояснив, что обращение Брунелевского А.Е. было рассмотрено в установленный 30-дневный срок и по нему дан ответ в соответствии с ФЗ « О прокуратуре РФ» и требованиям инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, 22 мая 2013 года ответ на обращение путем простой почтовой корреспонденции направлен заявителю.
Представитель прокуратуры Орловской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало. Вместе с тем,* прокуратура Орловской области на основании доверенности доверила представление своих интересов ФИО6 с правом передоверия полномочий иным лицам. Однако, в связи с тем, что доверенность, выданная ФИО6 в порядке передоверия на представление интересов прокуратуры Орловской области не заверена в соответствии с ч. 3 ст. 187 ГК РФ, суд считает, что ФИО5 не уполномочена представлять интересы прокуратуры Орловской области.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Решения, действия (бездействие) могут обжаловаться в порядке гражданского судопроизводства, если ими нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).
Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. (в ред. 07.05.2013 г.), поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
Согласно Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 г. № 45, поступившие в органы прокуратуры обращения, разрешаются с изучением копий судебных решений, материалов прокурорских проверок и иных материалов. При необходимости обращения могут быть разрешены с изучением уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, истребованием нормативных документов, получением объяснений от граждан, а также должностных и иных лиц, действия которых обжалуются ( п. 4.2). Обращения граждан и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день. ( п. 5.1)
Из материалов дела следует, что 23.04.2013г. Брунелевский А.Е. обратился в прокуратуру Северного района г. Орла с просьбой проверить законность действий ООО «УК «Северная - 2» по заключению договоров управления и предъявлению платежных документов в период действия принятых судом обеспечительных мер в виде запрета ЗАО «ЖРЭУ № 4» передавать техническую и иную, связанную с управлением домами № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, документацию и до приема по актам управления указанными домами.
По результатам рассмотрения данного обращения и проведенной по нему проверки Брунелевскому А.Е. прокурором Северного района г. Орла дан ответ № от 22.05.2013 г.
В этот же день, 22.05.2013 г. ответ на обращение Брунелевского А.Е. был направлен по адресу, указанному заявителем в обращении, что подтверждается сведениями реестра прокуратуры Северного района г. Орла на отправку простой почтовой корреспонденции от 22 мая 2013 года.
Таким образом, обращение Брунелевского А.Е., поступившее в прокуратуру Северного района г. Орла, было рассмотрено в установленный срок, по нему дан ответ в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» и требованиям Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 г. № 45, в связи с чем факта бездействия со стороны прокуратуры Северного района г. Орла не усматривается, право заявителя на рассмотрение обращения не нарушено, ответ на обращение был направлен заявителю в установленный срок.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что жалоба Брунелевского А.Е. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Брунелевского А.Е. об оспаривании бездействия прокуратуры Северного района г. Орла отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение будет изготовлено в срок до 12 июня 2013 года включительно.
Судья Зуенко О.С.
