Дата принятия: 07 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
7 июня 2013 года. Станица Егорлыкская Ростовской области.
Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Попова С.А.,
при секретаре Фефеловой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кордзадзе Е.А. к федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру № № по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Егорлыкский райсуд обратилась Кордзадзе Е.А.. с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру № № по <адрес> по тем основаниям, что в 1996г. военнослужащей Кордзадзе Е.А. была предоставлена на условиях договора найма данная квартира, которая принадлежит Минобороны РФ и не является служебной. На момент предоставления квартиры она находилась в закрытом военном городке ст. Егорлыкской и приватизации не подлежала. Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военный городок ст. Егорлыкской был исключен из перечня закрытых военных городков, приватизация жилья в которых запрещена. В связи с данными изменениями Кордзадзе Е.А. обратилась в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации квартиры. Однако в приватизации квартиры было отказано со ссылкой на отсутствие полномочий по распоряжению данным имуществом. Отказ в приватизации Кордзадзе Е.А. считает не законным, в связи с чем просит признать за ней право собственности на квартиру.
В заседании суда Кордзадзе Е.А. исковые требования поддержала.
ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство Обороны РФ и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела были извещены (л.д. 119-121). При этом, указанные лица с ходатайствами об отложении слушания дела в суд не обращались, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав Кордзадзе Е.А. исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно материалам дела: техпаспорту на квартиру, ответу РЭУ 19 ОАО «<данные изъяты> приказу Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорту на квартиру, передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, приложению № к распоряжению Минимущества РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, выписке из ЕГРЮЛ на Вторую Ростовскую КЭЧ района (л.д. 21-22, 52-58, 71, 95-100) в военном городке ст. Егорлыкской по пе<адрес> имеется многоквартирный дом №№ который, в том числе и его квартира №№, является собственностью Министерства Обороны РФ и находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России (правопреемник Второй Ростовской КЭЧ района).
Как следует из ордера, лицевого счета, паспорта истца, удостоверений истца, договора найма квартиры, справок и ответов ГУПТИ РО, <адрес> и Егорлыкского сельского поселения, выписок из ЕГРП, приказа СКВО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМ, адресной справки на истца, техпаспорта на квартиру, ответа РЭУ № ОАО «<данные изъяты> Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5-8, 10-11, 13-22, 59-71, 73, 85, 101) ДД.ММ.ГГГГ квартира №№ по <адрес>, которая не является служебной, была предоставлена Второй Ростовской КЭЧ района (правопредшественник по функциям ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России) на условиях договора найма военнослужащей прапорщику Кордзадзе Е.А. которая до настоящего времени зарегистрирована и проживает в ней одна. Приказом командующего СКВО от ДД.ММ.ГГГГ № Кордзадзе Е.А.. уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе с календарной выслугой в Вооруженных силах РФ 21 год 6 месяцев. При этом после увольнения в запас Кордзадзе Е.А. жильем не обеспечена, в приватизации жилья не участвовала.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р военный городок ст. Егорлыкской был включен в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, в связи с чем в силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилищного фонда данного закрытого военного городка была запрещена.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р были внесены изменения в Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которым военный городок ст. Егорлыкской был исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.
Как следует из пояснений истца и материалов дела: ответов ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 9, 91) уволенная с военной службы Кордзадзе Е.А.., обратилась с заявлением в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о приватизации занимаемой ею квартиры. Вместе с тем, в удовлетворении заявления о приватизации ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отказало со ссылкой на отсутствие у него соответствующих полномочий по принятию данного рода решений. Вместе с тем, данный отказ ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в приватизации не основан на Законе в силу следующего.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Согласно п. 6 ст. 15 данного Закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
В соответствии, со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6-8 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан бесплатно осуществляется государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Доводы ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о том, что оно является не надлежащим субъектом принятия решения о передаче квартиры в порядке приватизации в собственность истцам, суд отвергает в силу следующего.
Согласно Приказу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещением военнослужащих и граждан РФ возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1. и 2.2. Приказа).
В силу пункта 1 Приказа Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ, осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.
Указанным федеральным государственным учреждениям приведенными выше нормативными актами представлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.
На территории <адрес> функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ либо непосредственно вышестоящий орган - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.
С учетом изложенного, а также того, что истец ранее в приватизации жилья не участвовала, занимаемое ею жилое помещение, относящееся к государственному жилищному фонду, не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, то имеются все правовые основания для удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Вместе с тем, в иске к Министерству Обороны РФ, как к не надлежащему ответчику, следует отказать.
При этом понесенные истцом судебные расходы распределению не подлежат в связи с поданным Кордзадзе Е.А. заявлением.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кордзадзе Е.А., предъявленные к федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
Признать право собственности Кордзадзе Е.А. на однокомнатную квартиру №№ литер «И» общей площадью (без учета лоджии) 39,1 кв.м., жилой площадью 17,8 кв.м. с лоджией общей площадью 2,8 кв.м., находящуюся на 2 этаже 3-х этажного монолитного железобетонного жилого дома № № по <адрес> 1995г. постройки.
В иске Кордзадзе Елены Александровны к Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру № № по <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 13.06.2013г.
Судья
