Дата принятия: 07 июня 2013г.
Дело № 2-404,13
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г.Кирс 07 июня 2013 г.
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Суворова С.Н.,
при секретаре Карповой Л.С.,
с участием пом. прокурора Верхнекамского района Путьковой У.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г.Кирс, Кировской области гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении К.,
у с т а н о в и л:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области обратилось в Верхнекамский районный суд Кировской области с заявлением об установлении административного надзора осужденному К. В обоснование заявления указано, что К. осужден по приговору от 27.01.2006 г. Нижнекамским городским судом РТ по ст. <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы. Освобождается из ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Кировской области 28.09.2013 г.
В период отбывания наказания, 25.08.2006г., признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет непогашенные взыскания. Заявитель просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или по месту пребывания, запрещение пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 ч. до 06.00 часов.
Представитель ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Кировской области, К., на удовлетворении требований заявления в суде настаивает.
К. возражает в удовлетворении заявленных требований ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области. Указывает, что на момент его осуждения действующее уголовное законодательство не предусматривало административного надзора и в силу ст. 10 УК РФ надзор к нему применен быть не может, поскольку ухудшит его положение как лица полностью отбывшего назначенное наказание. Установление в отношении его административного надзора, по его мнению, противоречит Конституции РФ, «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» и ст. 15 п. 1 Международному пакту «о гражданских и политических правах», поскольку наказание тогда ему будет более тяжкое чем то, за совершение которого он отбывает наказание, а требуемые заявителем ограничения избыточным применением государственного принуждения, противоречащим толкованию ст. 10 УК РФ. Ссылаясь на ст.117 УИК РФ указывает, что непогашенным у него является лишь взыскание от 27.01.2013г., а с момента признания его злостным нарушителем режима содержания в 2006г. до следующего нарушения прошло почти три года, а потому суд не должен учитывать этот факт за давностью взыскания. Полагает, что он еще не отбыл наказание, а потому сроки погашения судимости у него еще не наступили и указание заявителя на непогашенную судимость незаконно.
Выслушав представителя ФКУ ИК -3 УФСИН России по Кировской области, К., осужденного К., исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение пом. прокурора Верхнекамского района, Путьковой У.Ю., полагавшей, что заявление об установлении административного надзора осужденному подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
К. осужден по приговору Нижнекамского городского суда РТ от 27.01.2006 г. по ст. <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 той же статьи в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п.1 ч. 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре …» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно статье 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
Из материалов дела следует, что К. осужден за совершение тяжкого преступления - п<данные изъяты> УК РФ. Характеризуется отрицательно, имел 11 взысканий. Поощрений не имел (л.д.4-5).
25 августа 2006г. постановлением начальника ФКУ ИК- 6 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.7).
Соответственно у суда имеются достаточные основания как для установления административного надзора К. на срок в 3 года, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, так и для установления ему административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 часов утра следующего дня.
Доводы К., приведенные в письменных возражениях и в ходе судебного заседания несостоятельны. Заблуждением являются убеждения К. о том, что суд назначает ему наказание за совершение преступления, наказание за которое уже определено приговором суда. К. не учел, что суд рассматривает данное дело в гражданско-правовом порядке (а не в уголовно-правовом) и не назначает наказаний за совершение уголовно –наказуемых деяний.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В этой связи ссылки К. на нарушение ст. 10 УК РФ, Конституции РФ и международного законодательства несостоятельны. Что же касается давности признания К. злостным нарушителем режима содержания, как основания её применения судом, то следует отметить, что п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником ИУ. Потому давность признания К. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания значения не имеет и судом учтена быть не может.
Что касается несогласия К. с указанием на непогашенную судимость, то следует отметить, что согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим ФЗ. Указанная и другие нормы Закона прямо связывают исчисление административного надзора с освобождением (но не как не ранее освобождения) лица из мест лишения свободы. При освобождении из мест лишения свободы К. безусловно является лицом, имеющим непогашенную судимость
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление ФКУ ИК № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении К., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес> на срок три года, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении К. административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 часов утра следующего дня.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, т.е. с 10 июня 2013г. с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд г. Кирс Кировской области.
Судья: Суворов С.Н.
