Решение от 07 июля 2014 года

    Дело № 2-1557/14
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе
 
    председательствующего:
 
    судьи Эглит И.В.,
 
    при секретаре Малоедовой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
 
07 июля 2014 года    
 
    дело по иску Гончаренко ФИО14 к администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам», Муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» о признании права пользования жилым помещением,
 
установил:
 
    Гончаренко А.Н. обратился в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению (далее – МКУ) "Комитет по жилищным вопросам", Муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» (далее – МКУ «УР ЖКК») о признании права пользования жилым помещением.
 
    Требования мотивированы тем, что на основании ордера б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО «ТРМЗ» в 1998 году, истец был вселен в общежитие по адресу: <адрес>, ему была предоставлена комната № Данное жилое помещение выделялось на состав семьи из 4-х человек: Гончаренко А.Н. (наниматель), ФИО5 (жена), ФИО6 (сын), ФИО7 (сын). С этого времени истец Гончаренко А.Н. проживает в выше указанной комнате до настоящего времени и оплачивает коммунальные услуги за содержание комнаты, т.е. несет бремя содержания выше указанной комнаты.
 
    В общежитие истец был вселен в установленном законом порядке, проживает в изолированной комнате, несет бремя содержания комнаты, оплачивает коммунальные платежи.
 
    В настоящее время статус общежития фактически утрачен в силу закона, и истец фактически является жильцом жилого дома, занимает отдельную комнату и проживает на условиях социального найма, имеет право на приватизацию данного жилья, добросовестно исполняет обязанности нанимателя квартиры в соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, длительное время проживает по указанному адресу, другого жилого помещения не имеет.
 
    Истец Гончаренко А.Н. просит признать за ним право пользование жилым помещением, комнатой общей площадью 29,6 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> в <адрес>, и обязать МКУ «УР ЖКК» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Истец Гончаренко А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - МКУ «КЖВ» - Твердохлебова Л.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика - МКУ «УР ЖКК» - Быкова К.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика - администрации Междуреченского городского округа - в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - администрации Междуреченского городского округа.
 
    Суд, заслушав истца Гончаренко А.Н., представителей ответчиков – МКУ «КЖВ», МКУ «УР ЖКК», опросив свидетелей, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органом местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
 
    В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилого фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО2 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    На основании статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.
 
    Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо правомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.Согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
 
    В силу пункту 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
 
    Согласно статье 677 Гражданского кодекса Российской Федерации нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ к отношению по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Судом установлено, что Гончаренко А.Н. в связи с трудовыми отношениями с ОАО «ТРМЗ», что подтверждается копией трудовой книжкой Гончаренко А.Н., было выдано распоряжение директора ОАО «ТРМЗ» о предоставлении комнаты № в общежитии, расположенном по <адрес> в <адрес>, и выдан ордер для вселения и проживания в комнате № (л.д. 12,13).
 
    Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества: на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 24).
 
    Из справки ГП <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» филиал № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества: на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 25).
 
    Согласно копии технического паспорта, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из одной комнаты, общей площадью 29,6 кв.м., в том числе жилой 18 кв.м. (л.д. 8-10).
 
    Из выписки из лицевого счета № предоставленной МУП «ИРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в комнате по адресу: <адрес> зарегистрированы: Гончаренко А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
 
    Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд исходя из характера спорных отношений, применяя вышеназванные нормы права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права пользования комнатой № в <адрес> в <адрес>.
 
    Судом установлен и сторонами по делу не оспорен факт проживания истца Гончаренко А.Н. и несения им бремени расходов по содержанию жилого помещения - комнаты № в общежитии по <адрес> в <адрес>.
 
    Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО12, ФИО13
 
    Исходя из положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, статей 60, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд находит правомерным распространение на спорные правоотношения норм Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правоотношения по договору социального найма в связи с изменением правового режима помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В силу части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» законодатель не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивают такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий. Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
 
    Суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» об утрате общежитиями, принадлежавшими государственным или муниципальным предприятиям и переданным в ведение органов местного самоуправления, статуса общежитий в силу закона, применения к ним правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Факт, что жилое помещение по адресу: <адрес> было передано в ведение органов местного самоуправления (л.д. 16), свидетельствует о том, что данное помещение утратило статус общежитий в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Истец не состоит в трудовых отношениях с ответчиками.
 
    При таких обстоятельствах по делу, суд находит заявленное требование истца законным, обоснованным, не противоречащим нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми и полагает необходимым признать за истцом право пользование жилым помещением, состоящим из одной комнаты общей площадью 29,6 кв.м., в том числе жилой 18 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, обязать МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» заключить с истцом Гончаренко А.Н. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м., в том числе жилой 18 кв.м., поскольку как установлено в судебном заседании и никем не опровергнуто, что истец в установленном законом порядке вселился в спорное жилое помещение и по настоящее время постоянно в нем проживает, использует жилое помещение по назначению, оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию жилья, что является правовым основанием для признания за ним права пользования жилым помещением.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Гончаренко ФИО15 право пользования жилым помещением - <данные изъяты>м., расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» заключить с Гончаренко ФИО16 договор социального найма жилого помещения на комнату, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 29,6 кв.м., в том числе жилой площадью 18 кв.м., в установленной и утвержденной Правительством Российской Федерации форме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья:                            И.В. Эглит