Дата принятия: 07 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е дело №2-545\14
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)
--------------------------------------------------------------
7 июля 2014 года г.Котовск
Судья Котовского городского суда Тамбовской области ЯНИНА В.В.,
при секретаре САМОРОДОВОЙ О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАРАМОНОВА ЮРИЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ-УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в г.КОТОВСКЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ о включении периодов работы: с ДАТА по ДАТА в должности слесаря-монтажника 3 разряда по оборудованию предприятий химической промышленности,и со ДАТА по ДАТА в должности слесаря-ремонтника 2 разряда по оборудованию предприятий химической промышленности в Ремонтно-строительном монтажном управлении №_________ треста «Волгохимремонт» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; и о признании за ним права на такую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Парамонов Ю.А., обратившись в суд с иском, просит включить периоды его работы с ДАТА по ДАТА в должности слесаря-монтажника 3 разряда по оборудованию предприятий химической промышленности,и со ДАТА по ДАТА в должности слесаря-ремонтника 2 разряда по оборудованию предприятий химической промышленности в Ремонтно-строительном монтажном управлении №_________ треста «Волгохимремонт» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; и признать за ним право на такую пенсию. Свои требования мотивирует тем,что в связи с достижением ДАТА 50-летнего возраста он ДАТА обратился к ответчику за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области ему было отказано в назначении пенсии. В стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены периоды его работы в ОАО «Котовский лакокрасочный завод» и в ФКП «Тамбовский пороховой завод», принято к зачету 8 лет 2 месяца 6 дней. Вышеназванные периоды не включены в требуемый стаж. С решением Пенсионного фонда он не согласен, в оспариваемые периоды он полный рабочий день был занят на работах с тяжелыми условиями труда,эти периоды подтверждены записями в трудовой книжке,архивной справкой. Он имеет необходимый страховой стаж. Отсутствие других документов не должно влиять на его пенсионные права.
Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области ФИО9 исковые требования Парамонова Ю.А. не признал, пояснил,что в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Досрочные трудовые пенсии назначаются на основании записей трудовой книжки, а также документа, подтверждающего стаж на соответствующих видах работ ( справки, уточняющей характер льготной работы и подтверждающей занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда). Основанием является п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16\19па.
Спорные периоды не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ потому,что согласно Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29) работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Документов, подтверждающих в каких цехах и на каких работах был занят Парамонов Ю.А. в спорный период не представлено. Отсутствует также табель учета отработанного времени и расчет отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда.
Также не представляется возможным определить, относится ли данный период работ к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список №1) или к работам с вредными и тяжелыми условиями труда (Список №2).
Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии Парамонов Ю.А. имеет страхового стажа-32 года 0 месяцев 6 дней, стажа на соответствующих видах работ-8 лет 2 месяца 6 дней, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ с 52 лет.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, судья считает,что исковые требования Парамонова Ю.А. возможно удовлетворить.
Согласно ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Досрочные трудовые пенсии назначаются на основании записей трудовой книжки, а также документа, подтверждающего стаж на соответствующих видах работ ( справки, уточняющей характер льготной работы и подтверждающей занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда). Основанием является п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16\19па.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность должна давать право на соответствующие льготы, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда, зависит от вида и профиля деятельности соответствующей организации.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ №173-ФЗ, назначается по основаниям, предусмотренным ст.ст.27,27.1 и 28 этого Закона.
В соответствии со ст.ст.27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно ст.ст.27, 27.1 и 28 ФЗ №173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
При исчислении названного стажа в соответствии с п.2 ст.27 ФЗ №173-ФЗ применяются:
Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. №239),
Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 ( в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. №449),
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 ( в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. №449).
При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования ( независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях ( Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29) работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
В соответствием с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССС от 26.01.1991 г. №10.
Согласно раздела У11 подраздела 1 данного Списка рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции) коммуникаций, дегазации производственных помещений в химическом производстве, в т.ч. в производстве лаков и их смесей (код профессии 1080А010), имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.
Пункт 1 раздела У11 «Химическое производство» Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования… в химическом производстве, в т.ч. в производстве синтетических лаков и смол.
ДАТА истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,полагая,что,достигнув ДАТА 50-летнего возраста, он имеет необходимый страховой стаж, и стаж на соответствующих видах работ.
Решением ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области №_________ от ДАТА Парамонову Ю.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Определено, что всего стажа на соответствующих видах работ по Списку №1 у Парамонова Ю.А. 8 лет 2 месяца 6 дней, продолжительность страхового стажа составляет 32 года 0 месяцев 6 дней, продолжительность периодов, не включенных в стаж на соответствующих видах работ, составляет 3 года 0 месяцев 20 дней,и он будет иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 52 лет.
С мнением ответчика суд согласиться не может.
Согласно трудовой книжки Парамонов Ю.А. работал:
в период с ДАТА по ДАТА в должности слесаря-монтажника 3 разряда по оборудованию предприятий химической промышленности,
и со ДАТА по ДАТА в должности слесаря-ремонтника 2 разряда по оборудованию предприятий химической промышленности в Ремонтно-строительном монтажном управлении №_________ треста «Волгохимремонт».
Свою профессиональную деятельность Парамонов Ю.А. осуществлял в действующих цехах ОАО «Котовский лакокрасочный завод». В настоящее время РСМУ-6 треста «Волгохимремонт» ликвидировано. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются архивными справками.
Свою трудовую деятельность в спорные периоды Парамонов Ю.А. осуществлял вместе с ФИО10 Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 12.09.2013 г., вступившим в законную силу 15.10.2013 г.,удовлетворены исковые требования ФИО10, за ним признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ№». Предметом и основанием иска являлись те же обстоятельства, на которые ссылается и Парамонов Ю.А.
Отсутствие каких-либо справок,уточняющих характер льготной работы,подтверждающих занятость полного рабочего дня,документов о периодах,не включаемых в льготный стаж, ненадлежащее хранение предприятием документации не должно ущемлять пенсионные права истца, не может служить основанием к отказу в иске.
При таких обстоятельствах суд считает,что требования Парамонова Ю.А. являются обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ПАРАМОНОВА ЮРИЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА удовлетворить.
Включить периоды его работы: с ДАТА по ДАТА в должности слесаря-монтажника 3 разряда по оборудованию предприятий химической промышленности,
и со ДАТА по ДАТА в должности слесаря-ремонтника 2 разряда по оборудованию предприятий химической промышленности в Ремонтно-строительном монтажном управлении №_________ треста «Волгохимремонт» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Признать за ПАРАМОНОВЫМ ЮРИЕМ АЛЕКСАНДРОВИЧЕМ право на такую пенсию.
Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в г.КОТОВСКЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ назначить ПАРАМОНОВУ ЮРИЮ АЛЕКСАНДРОВИЧУ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.В.Янина
