Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № 2 – 1494/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 07 июля 2014 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего, судьи Савушкиной О.С.
при секретаре Ивановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова В.М. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Козлов В.М., обосновывая требования, указал, что во время работы в автоколонне № ХХХ 25 октября 1980 года был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980».
21 марта 2014 года ему была назначена пенсия по старости в связи с достижением пенсионного возраста.
Он обратился в отдел социальной защиты населения с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», приложил к заявлению все необходимые документы, однако получил отказ по причине того, что ведомственной наградой его награждало ... транспортное управление автоколонны ХХХ, а не министерство.
С данным отказом Козлов В.М. не согласен, поскольку ведомственный знак, которым он награжден в 1980 году, утвержден Советом Министров СССР.
Просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Козлов В.М. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил возражения на иск, в которых требования истца не признает по основаниям, изложенным в отказе отдела социальной защиты. Одновременно указывает, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в трудовой книжке. Для рассмотрения вопроса о присвоении Козлову В.М. звания «Ветеран труда» дополнительно необходимо представить копию решения Министерства и ЦК профсоюзов о награждении ведомственным знаком отличия в труде, либо архивную справку, подтверждающую факт награждения.
В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.
Заслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Козлов В.М., ** ** ** года рождения, с 21 марта 2014 года является получателем пенсии по старости (л.д. 4)
Согласно имеющейся записи в трудовой книжке Козлова В.М. он в период работы в автоколонне № ХХХ в должности водителя 25 октября 1980 года был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» (л.д. 9).
В 2013 году Козлов В.М. обратился в отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Как указано в сообщении отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области № ХХХ от 18 ноября 2013 года в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда» Козлову В.М. было отказано, поскольку из представленных документов усматривается, что знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» его награждало ... транспортное управление «Автоколонна № ХХХ», также среди документов отсутствует приказ-постановление о том, что данное награждение производилось от имени или по поручению министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации (л.д. 7). Данный отказ суд находит необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичное требование для присвоения звания «Ветеран труда» содержится в п.п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области.
В перечне ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466 имеется «Победитель социалистического соревнования … года».
Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» (л.д. 8) усматривается, что Козлов В.М. был награжден им от имени Министерства и ЦК профсоюза.
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) было предоставлено в том числе администрации и профсоюзному комитету объединений.
Учитывая изложенное, суд находит, что истец Козлов В.М. был в установленном порядке награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», поэтому он должен учитываться при присвоении ему звания «Ветеран труда».
С учетом имеющихся у истца данного ведомственного знака отличия в труде и трудового стажа, он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 мая 2014 № 391, Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере труда, его охраны и социальной защиты населения.
Пунктом 3.50 данного Положения установлено, что в функции Департамента входит присвоение званий "Ветеран труда".
Так, статьей 5 Закона Смоленской области от 22.06.2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» предусмотрена функция Департамента по выдаче в установленном федеральным законодательством порядке удостоверения «Ветеран труда».
Учитывая изложенное, отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Надлежащим ответчиком является Департамент Смоленской области по социальному развитию.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования истца.
Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области в присвоении Козлову В.М. звания «Ветеран труда».
Признать за Козловым В.М. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд
Судья О.С. Савушкина
Решение вступает в законную силу 11.08.2014
