Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № 2-2640
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Полонской А.Б.
при секретаре Филимоновой Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
07 июля 2014 года
гражданское дело по исковому заявлению Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ОАО «СУЭК-Кузбасс» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ОАО «СУЭК-Кузбасс» о понуждении к совершению действий. Свои требования мотивирует тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли с <дата> по <дата> проведена проверка соблюдения законодательства в Шахтоуправлении «Талдинское-Западное» ОАО «СУЭК-Кузбасс», расположенном по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что здания и помещения, эксплуатируемые Шахтоуправлением «Талдинское-Западное» ОАО «СУЭК-Кузбасс»: <данные изъяты> не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации. Автоматическая установка пожарной сигнализации, частично смонтированная в административно-бытовом комбинате, не принята в эксплуатацию в установленном порядке, проверки ее работоспособности не проводились.
Данные факты являются нарушением следующих норм федерального законодательства. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ), к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Согласно ст.52 Закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; применение автоматических установок пожаротушения.
В соответствии со ст.54 Закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме» (далее - Правила противопожарного режима), руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
Согласно п. 4 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденного Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №315, в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади.
В соответствии с п.10.4.7. «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009г. №175, сдача смонтированной установки производится по результатам комплексной проверки и обкатки, при этом должно быть составлено заключение (акт) комиссии, определяющее техническое состояние, работоспособность и возможность ее эксплуатации. В состав комиссии по приемке в эксплуатацию установки должны входить представители администрации объекта, организаций, составивших техническое задание, выполнявших проект, монтаж установки.
При этом ранее органами контроля и надзора неоднократно выдавались предписания и вносились представления директору Шахтоуправлении «Талдинское-Западное» ОАО «СУЭК-Кузбасс» об устранении данных нарушений требований законодательства, которые до настоящего времени не выполнены. Так, <дата> главным государственным инспектором Прокопьевского района по пожарному надзору ОНД Прокопьевского района УНД ГУ МЧС России по Кемеровской области А по результатам проведения мероприятий по контролю и надзору в отношении Шахтоуправления «Талдинское-Западное» ОАО «СУЭК-Кузбасс» было выдано предписание <номер>, в котором, предписывалось оборудовать помещения автоматической системой обнаружения пожара в <данные изъяты>, в срок до <дата>.
Кроме того, Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в период с <дата> по <дата> была проведена плановая проверка исполнения законодательства в отношении Шахтоуправления «Талдинское-Западное» ОАО «СУЭК-Кузбасс» в ходе, которой в том числе было установлено, что в зданиях Шахтоуправления «Талдинское-Западное» отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации.
В целях устранения выявленных нарушений закона <дата>. Кемеровским межрайонным прокурором по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли директору Шахтоуправления «Талдинское-Западное» ОАО «СУЭК-Кузбасс» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в том числе по факту вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности.
Однако до настоящего времени указанные требования законодательства о пожарной безопасности ОАО «СУЭК-Кузбасс» не выполнены, нарушения закона не устранены. С учетом изложенного, не выполнение в полном объеме требований законодательства ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью первой ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать данный круг лиц, чьи права и интересы затрагиваются, не представляется возможным. В данном случае затрагиваются интересы не только работников, ныне работающих на указанном предприятии, но и тех лиц, которые впоследствии будут осуществлять трудовую деятельность на указанном предприятии, а их индивидуализировать и привлечь в качестве истцов также не представляется возможным. Направление в суд заявления прокурором осуществляется в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - работников Шахтоуправления «Талдинское-Западное» ОАО «СУЭК-Кузбасс».
Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли просит обязать Открытое акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализацией здания и помещения Шахтоуправления «Талдинское-Западное»: <данные изъяты>. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
Помощник Кемеровского межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Мосин С.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, просит обязать Открытое акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализацией здания и помещения Шахтоуправления «Талдинское-Западное»: <данные изъяты>. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до <дата>.
Представитель ответчика - ОАО «СУЭК-Кузбасс» Хромова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.
Представитель третьего лица - ОНД <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписан представителем ответчика, представителю ответчика разъяснены последствия принятия признания иска судом.
В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд вправе принять признание иска. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, а потому с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком - Открытое акционерное общество «СУЭК-Кузбасс».
Обязать Открытое акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализацией здания и помещения Шахтоуправления «Талдинское-Западное»: <данные изъяты>. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до <дата>.
Взыскать с Открытое акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: А.Б. Полонская
