Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ситниковой Е.С.,
при секретаре Тесленок Т.В.,
с участием: представителя истца Тараненко В.А. - Тараненко Л.Г., представителя ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» Хиловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тараненко В. А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (2 отдел) о признании отказа в выдаче справки незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Тараненко В.А. обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что является военнослужащим войсковой части № <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в в/ч № <адрес> и был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведен в войсковую часть <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ – снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства в <адрес>. Однако в данной квартире остались проживать жена – Тараненко М. П. и дочь – Тараненко И. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут, лицевой счет на квартиру № переоформлен на Тараненко М. П., которая проживает в спорной квартире до настоящего времени. Для получения квартиры по новому месту жительства ему необходимо предоставить справку о сдаче предыдущего жилого помещения, т.е. квартиры в <адрес>. Однако в выдаче такой справки ему было отказано. Полагая отказ незаконным, просит суд признать ответ замначальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ об отказе в выдаче справки незаконным и обязать ответчика выдать ему справку о сдаче квартиры № <адрес>
В судебное заседание истец Тараненко В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца – Тараненко Л.Г. поддержала заявленные требования, дополнительно пояснила, что в настоящее время квартира полностью освобождена, в ней никто не проживает. На момент обращения Тараненко В.А. за справкой брак с Тараненко М.П. уже был расторгнут, он не проживал совместно с Тараненко М.П. и Тараненко И.В.. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (2 отдел) Хилова Е.А. возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что до настоящего времени Тараненко М.П. и Тараненко И.В. зарегистрированы в квартире № <адрес>, т.е. квартира полностью не освобождена. Просила в иске отказать.
Третьи лица – Министерство Обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Тараненко М.П., Тараненко И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что Тараненко В. А. является военнослужащим; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по контракту в должности механика группы обслуживания, механика группы регламента и ремонта в войсковой части № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности техника, старшего механика в войсковой части № в <адрес> края; с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени – в должности старшего механика в войсковой части № в <адрес> края.
Согласно справке ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тараненко В.А. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>
Основанием для вселения в данную квартиру являлся ордер, выданный ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ <адрес> сержанту Тараненко В. А. на семью, состоящую из 4 человек (жена – Тараненко, дочери – И. и В.).
Согласно паспортных данных, Тараненко В.А. ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрирован по адресу:<адрес> в/ч №.
ДД.ММ.ГГГГ брак между Тараненко В.А. и Тараненко М.П. прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.
На обращение истца о выдаче ему справки о сдаче жилого помещения, ФГКУ «Востокрегионжилье» было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что в квартире остались проживать бывшие члены семьи Тараненко В.А., которые жилое помещение не освободили и не снялись с регистрационного учета (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Спор возник относительно правомерности данного отказа.
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает как ряд государственных гарантий и компенсаций, так и ряд ограничений, в том числе в сфере реализации жилищных прав указанных лиц. Принятием указанного Закона государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства и гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Формы и порядок реализации военнослужащими конституционного права на жилище установлены статьей 15 указанного Федерального закона.
В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, приказом Министерства обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.
В соответствии с п. 17 названной Инструкции, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.
Согласно приложению № 10 к Инструкции, выдаче подлежит справка о сдаче жилого помещения.
Из буквального толкования указанной нормы следует, что основанием для выдачи военнослужащему справки о сдаче жилого помещения является предоставление им в уполномоченный орган документов, подтверждающих освобождение занимаемого жилого помещения им и проживающими совместно с ним членами его семьи.
Освобождение квартиры предполагает выезд проживающих в ней граждан на другое постоянное место жительства.
Факт освобождения спорной квартиры истцом в ДД.ММ.ГГГГ стороной ответчика не оспаривается и подтверждается материалами дела.
Стороной ответчика суду не представлено доказательств, подтверждающих, что Тараненко М.П. и Тараненко И.В. в ДД.ММ.ГГГГ (на момент отказа в выдаче справки) проживали в спорном жилом помещении.
При этом суд учитывает, что на момент обращения истца с заявлением о выдаче справки о сдаче жилого помещения Тараненко М.П. являлась бывшим членом семьи Тараненко В.А., совместно с ним не проживала; его дочь Тараненко И.В. также не проживала совместно с истцом.
Действующей Инструкцией на военнослужащего не возложена обязанность предоставлять документы, подтверждающие освобождение жилого помещения не проживающими с ним бывшими членами семьи.
С учетом изложенного, оспариваемый отказ ФГКУ «Востокрегионжилье» нельзя признать правомерным.
Более того, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого помещения - квартиры № <адрес>, в ходе которого установлено, что зарегистрированные в ней лица – Тараненко М.П. и Тараненко И.В. уже долгое время в квартире не проживают, их личные вещи в квартире отсутствуют, о чем составлен соответствующий акт.
Вопреки доводам представителя ответчика, сохранение регистрации в спорной квартире Тараненко М.П. и Тараненко И.В. не является препятствием для выдачи требуемой справки. Согласно позиции Конституционного суда РФ, высказанной в Постановлении №4-П от 2 февраля 1998г., факт регистрации в спорной квартире является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. ФГКУ «Востокрегионжилье» имеет реальную возможность в установленном законом порядке решить вопрос о снятии указанных лиц с регистрационного учета.
При указанных обстоятельствах, права истца подлежат восстановлению путем возложения на ответчика обязанности выдать ему справку о сдаче квартиры № <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тараненко В. А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (2 отдел) о признании отказа в выдаче справки незаконным, - удовлетворить.
Признать незаконным ответ 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче Тараненко В.А. справки о сдаче жилого помещения.
Обязать ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (2 отдел) выдать Тараненко В. А. справку о сдаче квартиры № <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий _______________
