Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № 12ж-471/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нижнекамск, РТ 7 июля 2014 года
Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Фахрутдинов И.И., при секретаре Сафиуллиной Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чайникова В.Л. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 06.05.2014 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 6 мая 2014 года Чайников В.Л. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.11 КоАП РТ.
Чайников В.Л., не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
В судебном заседании Чайников В.Л. и его представитель жалобу поддержали по изложенным основаниям.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» с жалобой не согласилась, указав, что постановление было вынесено законно и обоснованно.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство прекращению, в связи с отсутствием состава правонарушения.
Привлекая Чайникова В.Л. к административной ответственности, коллегиальный орган указал, что ... в 22 часа 30 минут несовершеннолетняя ... находилась на улице возле ... без сопровождения взрослых. За несоблюдение требований по обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию дочери несет ее отец.
С таким выводом должностного лица согласиться нельзя.
В силу части первой статьи 3.11 КоАП Республики Татарстан административным правонарушением признается несоблюдение требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, установленных законодательством Республики Татарстан.
В соответствии со статьей 2 Закона РТ от 14.10.2010 N 71-ЗРТ "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан" запрещается нахождение несовершеннолетних в ночное время (промежуток времени с 22 часов до 6 часов в период с 1 сентября по 31 мая включительно или с 23 часов до 6 часов в период с 1 июня по 31 августа включительно) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (далее - безнадзорное нахождение несовершеннолетних):
1) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах;
2) в транспортных средствах общего пользования;
3) на территориях вокзалов и аэропортов, за исключением случаев, когда несовершеннолетние являются пассажирами;4) в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, на территориях, прилегающих к многоквартирным жилым домам, в том числе на детских и спортивных площадках;
5) на водоемах и прилегающих к ним территориях;
6) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В силу статьи 6 указанного выше закона родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны обеспечить соблюдение требований по недопущению нахождения детей в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается.
Согласно материалам дела, несовершеннолетняя ..., отцом которой является Чайников В.Л., была обнаружена инспектором ПДН Управления МВД России по Нижнекамскому району, ... в 22 часа 20 минут без сопровождения родителей возле ....
Указанное обстоятельство явилось основанием для составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
При этом, должностным лицом, составившим протокол, и коллегиальным органом, не учтены следующие обстоятельства, заслуживающие внимание.
Так, причиной нахождения несовершеннолетней ... в ночное время на улице без сопровождения родителей, является тот факт, что она убежала от своего отца, находясь вместе с ним на улице. В этой связи, Чайников В.Л. обратился в полицию, сообщив о пропаже ребенке, лично осуществлял его поиск. В указанный день в 22.20. она была найдена возле .... Изложенные обстоятельства подтверждаются рапортом инспектора ПДН ..., объяснением ...
Таким образом, нахождение несовершеннолетнего ребенка ... в ночное время на улице без сопровождения родителей, не является свидетельством ненадлежащего соблюдения Чайниковым В.Л. требований по недопущению нахождения детей в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, что указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Чайникова В.Л. - удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 06.05.2014 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» - отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.
Федеральный судья Фахрутдинов И.И.
