Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело №2-1504/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«07» июля 2014 года г.Волгограда
Кировский районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Самсоновой М.В.
при секретаре Жирнове А.В.
с участием заявителя ФИО1, судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области о взыскании исполнительного сбора от <ДАТА> года. Свои требования мотивирует тем, что <ДАТА>. судебным приставом-исполнителем было вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей по исполнительному производству от 06.03.2014г. №, возбужденному на основании исполнительного документа, постановления № 82-п от <ДАТА>., выданного Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> в отношении ФИО1 <ДАТА> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей по исполнительному производству от 03.03.2014г. №. возбужденному на основании исполнительного документа постановления № от <ДАТА>. Административной комиссией <адрес>. 28.05.2014г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей по исполнительному производству от 03.03.2014г. №, возбужденному на основании исполнительного документа постановления № от <ДАТА>.. Административной комиссией <адрес>. 28.05.2014г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей по исполнительному производству от 03.03.2014г. №. возбужденному на основании исполнительного документа постановления № от 04.03.2013г. Административной комиссией <адрес>. Согласно ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В связи с тем, что до настоящего момента постановления о возбуждении исполнительного производства получено не было. Просит суд, признать действие судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> незаконным, восстановить срок для обжалования постановлений о взыскании исполнительских сборов, признании незаконными постановлений судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил суд признать постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительных сборов незаконными по доводам, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо представитель Кировского РО ГУ ФССП по Волгоградской области судебный пристав исполнитель Кировского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 требования не признала и пояснила, что на основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №, № № от <ДАТА> года, № от <ДАТА> в отношении должника ФИО1, копия указанных постановлений были направлены должнику заказными письмами, однако были возвращены в Кировский районный отдел судебных приставов г.Волгограда за истечением срока хранения на почте. Постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что должником, добровольно не исполнены требования, содержащиеся в исполнительных документах в течение пяти дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Представители заинтересованных лиц инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, административной комиссии советского района г.Волгограда, в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии с подпунктами 7, 17 части 1 статьи 64 ФЗ N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе …. совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
На основании ч.1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по правовым вопросам ФИО4 № – п от <ДАТА> исполнительный директор ООО « Управляющая компания жилищно – коммунального хозяйства» <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
В соответствии с указанным постановлением судебным приставом – исполнителем Кировского районного суда г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО5 <ДАТА> возбуждено соответствующее исполнительное производство № и должнику предложено в добровольном порядке произвести исполнение судебного решения в пятидневный срок.
В связи с неисполнением заявителем ФИО1 исполнительного документа в срок для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, <ДАТА> судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
Постановлением территориальной административной комиссии Советского района г.Волгограда № от <ДАТА> года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
В соответствии с указанным постановлением судебным приставом – исполнителем Кировского районного суда г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО5 <ДАТА> возбуждено соответствующее исполнительное производство № и должнику предложено в добровольном порядке произвести исполнение судебного решения в пятидневный срок.
В связи с неисполнением заявителем ФИО1 исполнительного документа в срок для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, <ДАТА> судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
Постановлением территориальной административной комиссии Советского района г.Волгограда № от <ДАТА> года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
В соответствии с указанным постановлением судебным приставом – исполнителем Кировского районного суда г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО5 <ДАТА> возбуждено соответствующее исполнительное производство № и должнику предложено в добровольном порядке произвести исполнение судебного решения в пятидневный срок.
В связи с неисполнением заявителем ФИО1 исполнительного документа в срок для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, <ДАТА> судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
Постановлением территориальной административной комиссии Советского района г.Волгограда № от <ДАТА> года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
В соответствии с указанным постановлением судебным приставом – исполнителем Кировского районного суда г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО5 <ДАТА> возбуждено соответствующее исполнительное производство № и должнику предложено в добровольном порядке произвести исполнение судебного решения в пятидневный срок.
В связи с неисполнением заявителем ФИО1 исполнительного документа в срок для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, <ДАТА> судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
Постановлением территориальной административной комиссии Советского района г.Волгограда № от <ДАТА> года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
В соответствии с указанным постановлением судебным приставом – исполнителем Кировского районного суда г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО5 <ДАТА> возбуждено соответствующее исполнительное производство № и должнику предложено в добровольном порядке произвести исполнение судебного решения в пятидневный срок.
В связи с неисполнением заявителем ФИО1 исполнительного документа в срок для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, <ДАТА> судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 4000 рублей.
Постановлением территориальной административной комиссии Советского района г.Волгограда № от <ДАТА> года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Постановлением судебного пристава – исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО6 от <ДАТА> на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №.
В связи с неисполнением заявителем ФИО1 исполнительного документа в срок для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, <ДАТА> судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
Согласно списка внутренних почтовых отправлений № постановления о возбуждении исполнительного производства №, № № от <ДАТА> года, № от <ДАТА> были направлены ФИО1 заказной почтой по адресу, указанному в исполнительном производстве.
Однако в связи с истечением срока хранения были возвращены в Кировский районный отдел судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области <ДАТА> и <ДАТА> года.
<ДАТА> судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.
Постановлением судебного пристава – исполнителя <ДАТА> вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное №.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (часть 3).
В соответствии указанными законоположениями и конституционно-правовым смыслом, изложенном в постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 N 13-П, сумма исполнительского сбора относится по сути к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Поскольку в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, добровольно не были исполнены должником,28.05.2014 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
Заявитель ФИО1, полагая, что постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора нарушены его права, обратилось в суд с настоящим заявлением.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа по производству ее выполнило указанных действий.
Судебного пристава-исполнителя о наличии обстоятельств непреодолимой силы, делающих невозможным исполнение, должник не уведомил. Доказательств этого не представил и в судебное заседание.
Доводы о неполучении копии постановления о возбуждении исполнительного производства суд считает не состоятельными, и опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.
При таких обстоятельствах, обжалуемое заявителем постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и оснований для признания постановления незаконным у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд
Судья – М.В. Самсонова
