Дата принятия: 07 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2014 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Паршукова А.В.
при секретаре: Савченко Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по ЯНАО обратилось в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации - Региональная общественная организация "Федерация пейнтбола ЯНАО" и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указано, что ответчик в нарушение действующего законодательства не представил информацию о продолжении своей деятельности за 2011-2013 г.г., кроме того, за 2010-2013 г. не представлены отчёты по форме 0Н0003. В адрес организации были направлены предупреждения, однако они вернулись за истечением срока хранения почтового отправления. Также в отношении организации была проведена проверка, однако истребованные документы не представлены. Заявлено требование о ликвидации данной организации и исключении её из ЕГРЮЛ.
В судебном заседании представитель истца участия не принимал. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика - председатель РОО "Федерация пейнтбола ЯНАО" Тиняков Я.И. против иска возражал. Указал, что организацией действительно не была своевременно исполнена обязанность по представлению отчётов о деятельности, однако имеет место лишь нарушение сроков реализации этой обязанности, к моменту рассмотрения дела необходимые отчёты представлены.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчик является некоммерческой организацией, зарегистрирован в данном качестве в установленном законом порядке.
В силу положений статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечёт его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе и по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной и религиозной (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона о некоммерческих организациях, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Порядок и процедура ликвидации общественных объединений регламентированы положениями статьями 62-63 ГК РФ и ст. 44 Закона об общественных объединениях. Согласно п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации обязаны, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Кроме того, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Пунктом «а» ч. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческий организаций» предусмотрено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций (далее – уполномоченный орган), документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьёй, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п.10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях).
Ответчиком, как это следует из материалов дела, не представлены сведения о продолжении своей деятельности за период 2011-2013 г.г. Кроме того, за 2010-2013 г.г. не представлены отчёты по установленной форме 0Н0003.
На основании ч. 4 ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ. Частью 5 той же статьи установлено такое основание признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из ЕГРЮЛ как не представление в установленный срок сведений об объёмах получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства денежных средств или иного имущества, о целях их расходования или использования.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что фактически организация осуществляла деятельность в соответствии со своим Уставом, проводила спортивные мероприятия. Отчёты о деятельности организации в установленный сроки и порядок сданы не были. Вместе с тем, необходимые отчёты впоследствии были представлены в Управление. Таким образом, имеет место нарушение сроков предоставления отчётности, но фактически она была представлена. Кроме того, организация фактически осуществляла свою деятельность на протяжении всего указанного в иске периода. При таких обстоятельствах суд хотя и усматривается нарушения со стороны общественной организации в части несоблюдения сроков представления отчётности, однако удовлетворение требований о признании организации прекратившей деятельность и об исключении из ЕГРЮЛ являлось бы преждевременным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Судья А.В. Паршуков
