Решение от 07 июля 2014 года

                     Дело № 2-1331/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    07 июля 2014 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., с участием прокурора Нутфуллина Б.Г., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Терентьеву С.В., Терентьевой В.Н., Заляловой А.А., Царевой А.А., Дьяконову Д.С., Кушбашеву Е.Л., Антоновой Л.П., Антоновой С.В., Антонову Б.П., Загрутдинову И.А., Сушковой О.С., Сушкову И.И., Сушкову И.И., Смиронву Т.Г., Смирновой О.В., Яруллину А.И., Яруллину И.М., Яруллиной Л.Н., Алешиной Ж.Л., Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района, исполнительному комитету муниципального образования «Елабужский муниципальный район» о понуждении к заключению охранного обязательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Елабужский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с заявлением к Терентьеву С.В., Терентьевой В.Н., Заляловой А.А., Царевой А.А., Дьяконову Д.С., Кушбашевой Е.Л., Антоновой Л.П., Антоновой С.В., Антонову Б.П., Загрутдинову И.А., Сушковой О.С., Сушкову И.И., Сушкову И.И., Смирновой Т.Г., Смирновой О.В., Яруллину А.И., Яруллину И.М., Яруллиной Л.Н., Алешиной Ж.Л., Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района (далее ЗИП ЕМР), исполнительному комитету муниципального образования «Елабужский муниципальный район» (далее ИК ЕМР) о понуждении к заключению охранного обязательства. В обоснование заявления указал, что Постановлением Совета Министров ТАССР № 264 от 08 июня 1987 года «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории культуры г. Елабуга в свете решений ХХVII съезда КПСС” 14-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ......, включен в перечень объектов культурного наследия республиканского значения “Дом купца с торговым флигелем, 1 половина 19 века”. Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) право собственности на квартиры №№ Номер обезличена в данном доме зарегистрированы за Терентьевым С.В., Терентьевой В.Н., Заляловой А.А., Царевой А.А., Дьяконовым Д.С., Кушбашевой ЕЛ., Антоновой Л.П., Антоновой С.В., Антоновым Б.П., Загрутдиновым И.А., Сушковой О.С., Сушковым И.И., Сушковым И.И., Смирновой Т.Г., Смирновой О.В., Яруллиным А.И., Яруллиным И.М., Яруллиной Л.Н., Алешиной Ж.Л. По состоянию на 01 апреля 2014 года в ЕГРП право собственности на квартиры №№ ...... не зарегистрировано, так как находятся в муниципальной собственности, что подтверждается письмом ЗИП ЕМР Номер обезличена от Дата обезличенаг. В нарушение действующего законодательства собственники жилых помещении ...... охранные обязательства с Министерством культуры Республиким Татарстан на объект культурного наследия республиканского значения “Дом купца с торговым флигелем, 1 половина 19 века” не заключили, обременение права собственности не зарегистрировали, информационную доску на данный объект культурного наследия не установили. Просил суд обязать ЗИП ЕМР, ИК ЕМР, Терентьева С.В., Терентьеву В.Н., Залялову А.А., Цареву А.А., Дьяконова Д.С., Кушбашеву ЕЛ., Антонову Л.П., Антонову С.В., Антонова Б.П., Загрутдинова И.А., Сушкову О.С., Сушкова И.И., Сушкова И.И., Смирнову Т.Г., Смирнову О.В., Яруллина А.И., Яруллина И.М., Яруллину Л.Н., Алешину Ж.Л. обратиться в Министерство культуры Республики Татарстан с заявлением о заключении охранных обязательств на принадлежащие им на праве собственности помещения, входящие в состав культурного наследия “Дом купца с торговым флигелем, 1 половина 19 века”, расположенный по адресу: РТ, ......, в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда; обязать Терентьева С.В., Терентьеву В.Н., Залялову А.А., Цареву А.А., Дьяконова Д.С., Кушбашеву ЕЛ., Антонову Л.П., Антонову С.В., Антонова Б.П., Загрутдинова И.А., Сушкову О.С., Сушкова И.И., Сушкова И.И., Смирнову Т.Г., Смирнову О.В., Яруллина А.И., Яруллина И.М., Яруллину Л.Н., Алешину Ж.Л. зарегистрировать обременения права собственности на объект культурного наследия в ЕГРП в течение 1 месяца с даты оформления охранного обязательства; обязать ИК ЕМР, Терентьева С.В., Терентьеву В.Н., Залялову А.А., Цареву А.А., Дьяконова Д.С., Кушбашеву ЕЛ., Антонову Л.П., Антонову С.В., Антонова Б.П., Загрутдинова И.А., Сушкову О.С., Сушкова И.И., Сушкова И.И., Смирнову Т.Г., Смирнову О.В., Яруллина А.И., Яруллина И.М., Яруллину Л.Н., Алешину Ж.Л. установить информационную доску на объект культурного наследия, расположенный по адресу: РТ, ......, распределив расходы по ее установке соразмерно площади помещений, находящихся в их собственности.
 
    В судебном заседании помощник Елабужского городского прокурора Нутфуллин Б.Г. заявленное требование поддержал.
 
    Ответчики Яруллин И.М., Яруллина Л.Н. иск признали.
 
    Представитель третьего лица - Елабужского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника Шарапова А.Р. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
    Представители ответчиков ЗИП ЕМР, ИК ЕМР, ответчики Терентьев С.В., Терентьева В.Н., Залялова А.А., Царева А.А., Дьяконов Д.С., Кушбашева ЕЛ., Антонова Л.П., Антонова С.В., Антонов Б.П., Загрутдинов И.А., Сушкова О.С., Сушков И.И., Сушков И.И., Смирнова Т.Г., Смирнова О.В., Яруллин А.И., Алешина Ж.Л., представитель третьего лица – Министерства культуры РТ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
 
        Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
         Статьей 44 Конституции РФ каждому гарантировано право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
 
        В преамбуле к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» отмечено, что объекты культурного наследия народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
 
    В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия.
 
    Согласно п.1 ст.7 ФЗ от 25 июня 2002 г. N73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 33 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. На основании статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.
 
    Государственная охрана объектов культурного наследия также включает в себя установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначения, которые в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 73-ФЗ должны содержать информацию об объекте культурного наследия на русском языке – государственном языке Российской Федерации и на государственном языке соответствующей республики – субъекта Российской Федерации (п. 1); порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения определяется законом субъекта РФ или муниципальным правовым актом (п. 2); обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов (п. 3).
 
        В соответствии со ст. 24.2 Закона Республики Татарстан «Об объектах культурного наследия в РТ» охранное обязательства собственника объекта культурного наследия регионального значения оформляется в области охраны объектов культурного наследия – государственным органом охраны памятников РТ, местного значения - исполнительным комитетом муниципального образования.
 
    Охранные обязательства собственника и пользователя объекта культурного наследия должны включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта и являются ограничениями (обременениями) права пользования данным объектом.
 
    В соответствии с п. 13.1, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 08.06.1987г. № 264 14-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, г......, включен в перечень объектов культурного наследия республиканского значения “Дом купца с торговым флигелем, 1 половина 19 века”.
 
    Как следует из материалов дела, право собственности на квартиры №№ Номер обезличена в вышеуказанном жилом доме зарегистрировано за Терентьевым С.В., Терентьевой В.Н., Заляловой А.А., Царевой А.А., Дьяконовым Д.С., Кушбашевой ЕЛ., Антоновой Л.П., Антоновой С.В., Антоновым Б.П., Загрутдиновым И.А., Сушковой О.С., Сушковым И.И., Сушковым И.И., Смирновой Т.Г., Смирновой О.В., Яруллиным А.И., Яруллиным И.М., Яруллиной Л.Н., Алешиной Ж.Л., что подтверждается выпиской из ЕГРП. По состоянию на Дата обезличена в ЕГРП право собственности на квартиры №№ Номер обезличена ...... не зарегистрировано, так как находятся в муниципальной собственности, что подтверждается актом Номер обезличена от 116.10.2006г., письмом ЗИП ЕМР Номер обезличена от Дата обезличенаг.
 
    В нарушение вышеприведенных норм права собственниками данного жилого дома не получено охранное обязательство на объект культурного наследия, обременение права собственности не зарегистрировано, информационная доска на данный объект культурного наследия не установлена, тем самым не соблюдается режим использования объекта культурного наследия, не выполняются обеспечивающие его сохранность требования, что создает угрозу его утраты.
 
        Ответчики Яруллин И.М., Яруллина Л.Н. иск признали, о чем представили соответствующее заявление.
 
        С учетом изложенного, положений п. 4 ст. 198 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска данными ответчиками и признает исковые требования Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Терентьеву С.В., Терентьевой В.Н., Заляловой А.А., Царевой А.А., Дьяконову Д.С., Кушбашевой ЕЛ., Антоновой Л.П., Антоновой С.В., Антонову Б.П., Загрутдинову И.А., Сушковой О.С., Сушкову И.И., Сушкову И.И., Смирновой Т.Г., Смирновой О.В., Яруллину А.И., Яруллину И.М., Яруллиной Л.Н., Алешиной Ж.Л., ЗИП ЕМР, ИК ЕМР обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Иск Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района, исполнительный комитет муниципального образования «Елабужский муниципальный район», Терентьева С.В., Терентьеву В.Н., Залялову А.А., Цареву А.А., Дьяконова Д.С., Кушбашеву Е.Л., Антонову Л.П., Антонову С.В., законного представителя несовершеннолетнего Антонова Б.П., Загрутдинова И.А., Сушкову О.С., Сушкова И.И., Сушкова И.И., Сминову Т.Г., законного представителя несовершеннолетней Смирновой О.В., Яруллина А.И., Яруллина И.М., Яруллину Л.Н., Алешину Ж.Л. обратиться в Министерство культуры Республики Татарстан с заявлением о заключении охранных обязательств на принадлежащие им на праве собственности помещения, входящие в состав культурного наследия “Дом купца с торговым флигелем, 1 половина 19 века”, расположенный по адресу: РТ, ......, в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда.
 
        Обязать Терентьева С.В., Терентьеву В.Н., Залялову А.А., Цареву А.А., Дьяконова Д.С., Кушбашеву Е.Л., Антонову Л.П., Антонову С.В., законного представителя несовершеннолетнего Антонова Б.П., Загрутдинова И.А., Сушкову О.С., Сушкова И.И., Сушкова И.И., Сминову Т.Г., законного представителя несовершеннолетней Смирновой О.В., Яруллина А.И., Яруллина И.М., Яруллину Л.Н., Алешину Ж.Л. зарегистрировать обременения права собственности на объект культурного наследия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними в течение одного месяца с даты оформления охранного обязательства.
 
         Обязать исполнительный комитет муниципального образования «Елабужский муниципальный район», Терентьева С.В., Терентьеву В.Н., Залялову А.А., Цареву А.А., Дьяконова Д.С., Кушбашеву Е.Л., Антонову Л.П., Антонову С.В., законного представителя несовершеннолетнего Антонова Б.П., Загрутдинова И.А., Сушкову О.С., Сушкова И.И., Сушкова И.И., Сминову Т.Г., законного представителя несовершеннолетней Смирновой О.В., Яруллина А.И., Яруллина И.М., Яруллину Л.Н., Алешину Ж.Л. установить информационную доску на объект культурного наследия, расположенный по адресу: РТ, ......, распределив расходы по ее установке соразмерно площади помещений, находящихся в их собственности.
 
         На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья: