Решение от 07 июля 2014 года

                                      Дело № 2-1479/2014
 
РЕШЕНИЕ (заочное)
 
именем Российской Федерации
 
    07 июля 2014 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., с участием прокурора Басыровой Г.М., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Шурыгину В.Г. о понуждении к заключению охранного обязательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Елабужский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с заявлением к Шурыгину Г.В. о понуждении к заключению охранного обязательства. В обоснование заявления указал, что Постановлением Совета Министров ТАССР № 264 от 08 июня 1987 года «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории культуры г. Елабуга в свете решений ХХVII съезда КПСС” многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ......, включен в перечень объектов культурного наследия республиканского значения “Административное здание ремесленного училища, вторая половина 19 века”. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за Шурыгиным В.Г. В нарушение действующего законодательства собственник жилого ...... охранное обязательство с Министерством культуры Республиким Татарстан на объект культурного наследия республиканского значения “Административное здание ремесленного училища, вторая половина 19 века” не заключил, обременение права собственности не зарегистрировал, информационную доску на данный объект не установил. Просил суд обязать Шурыгина В.Г. обратиться в Министерство культуры Республики Татарстан с заявлением о заключении охранного обязательства на принадлежащеие им на праве собственности помещение в жилом доме, являющемся объектом культурного наследия “Административное здание ремесленного училища, вторая половина 19 века”, расположенный по адресу: РТ, ......, в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда; обязать Шурыгина В.Г. зарегистрировать обременение права собственности на объект культурного наследия в ЕГРП в течение 2 месяцев с даты оформления охранного обязательства, установить информационную доску на объект культурного наследия “Административное здание ремесленного училища, вторая половина 19 века”.
 
    В судебном заседании помощник Елабужского городского прокурора Басырова Г.М. заявленное требование поддержал.
 
    Представитель третьего лица - Елабужского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника Шарапова А.Р. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
    Ответчики Шурыгин В.Г., представитель третьего лица – Министерства культуры РТ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
 
        Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
         Статьей 44 Конституции РФ каждому гарантировано право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
 
        В преамбуле к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» отмечено, что объекты культурного наследия народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
 
    В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия.
 
    Согласно п.1 ст.7 ФЗ от 25 июня 2002 г. N73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 33 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
 
    На основании статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.
 
    Государственная охрана объектов культурного наследия также включает в себя установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначения, которые в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 73-ФЗ должны содержать информацию об объекте культурного наследия на русском языке – государственном языке Российской Федерации и на государственном языке соответствующей республики – субъекта Российской Федерации (п. 1); порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения определяется законом субъекта РФ или муниципальным правовым актом (п. 2); обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов (п. 3).
 
        В соответствии со ст. 24.2 Закона Республики Татарстан «Об объектах культурного наследия в РТ» охранное обязательства собственника объекта культурного наследия регионального значения оформляется в области охраны объектов культурного наследия – государственным органом охраны памятников РТ, местного значения - исполнительным комитетом муниципального образования.
 
    Охранные обязательства собственника и пользователя объекта культурного наследия должны включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта и являются ограничениями (обременениями) права пользования данным объектом.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 08.06.1987г. № 264 объект недвижимости, расположенный по адресу: РТ, ......, включен в перечень объектов культурного наследия республиканского значения “Административное здание ремесленного училища, вторая половина 19 века”.
 
    Как следует из материалов дела, право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано за Шурыгиным В.Г., что подтверждается выпиской из ЕГРП.
 
    В нарушение вышеприведенных норм права ответчик Шурыгин В.Г., являющийся собственником объекта культурного наследия, не получил охранное обязательство на объект культурного наследия, обременение права собственности не зарегистрировал, информационную доска на нем не установил, тем самым не соблюдается режим использования объекта культурного наследия, не выполняются обеспечивающие его сохранность требования, что создает угрозу утраты объекта культурного наследия.
 
        С учетом изложенного, суд считает исковые требования Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Шурыгину В.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Иск Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Шурыгину В.Г. о понуждении к заключению охранного обязательства удовлетворить.
 
    Обязать Шурыгина В.Г. обратиться в Министерство культуры Республики Татарстан с заявлением о заключении охранного обязательства на принадлежащее ему на праве собственности помещение, входящие в состав культурного наследия “Административное здание ремесленного училища, вторая половина 19 века”, расположенное по адресу: РТ, ......, в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда.
 
        Обязать Шурыгина В.Г. зарегистрировать обременения права собственности на объект культурного наследия “Административноу здание ремесленного училища, вторая половина 19 века” в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними в течение двух месяцев с даты оформления охранного обязательства.
 
    Обязать Шурыгина В.Г. установить информационную доску на объект культурного наследия “Административное здание ремесленного училища, вторая половина 19 века”.
 
        Решение может быть обжаловано:
 
    - Шурыгиным В.Г. – в Елабужский городской суд РТ в течение 7 дней путем подачи заявления об отмене данного заочного решения суда;
 
    - сторонами – в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда.
 
    Судья: