Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № 2-1330/2014
РЕШЕНИЕ (заочное)
именем Российской Федерации
Дата обезличена Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., с участием прокурора Басыровой Г.М., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Сазоновой М.Ю., Зайцеву Д.А., Сазоновой В.А., Нуриевой Р.Ш., Нуриеву Р.М., Нуриеву И.М., Нуряхметову Ф.Г., Губайдуллиной Е.Р., Горшкову А.А., Даниловой Э.С., Назмутдинову Р.А., Тележковой М.С., Егорову С.Ю., Егорову А.С., Егоровой А.С., Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района, исполнительному комитету муниципального образования «Елабужский муниципальный район» о понуждении к заключению охранного обязательства,
УСТАНОВИЛ:
Елабужский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с заявлением к Сазоновой М.Ю., Зайцеву Д.А., Сазоновой В.А., Нуриевой Р.Ш., Нуриеву Р.М., Нуриеву И.М., Нуряхметову Ф.Г., Губайдуллиной Е.Р., Горшкову А.А., Даниловой Э.С., Назмутдинову Р.А., Тележковой М.С., Егорову С.Ю., Егорову А.С., Егоровой А.С., Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района (далее ЗИП ЕМР), исполнительному комитету муниципального образования «Елабужский муниципальный район» (далее ИК ЕМР) о понуждении к заключению охранного обязательства. В обоснование заявления указал, что Постановлением Совета Министров ТАССР № 264 от 08 июня 1987 года «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории культуры г. Елабуга в свете решений ХХVII съезда КПСС” 9-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ......, включен в перечень объектов культурного наследия республиканского значения “Жилой дом, конец 19 века – начало 20 века”. Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) право собственности на квартиры №Номер обезличена в данном доме зарегистрированы за Сазоновой М.Ю., Зайцевым Д.А., Сазоновой В.А., Нуриевой Р.Ш., Нуриевым Р.М., Нуриевым И.М., Нуряхметовым Ф.Г., Губайдуллиной Е.Р., Горшковым А.А., Даниловой Э.С., Назмутдиновым Р.А., Тележковой М.С., Егоровым С.Ю., Егоровым А.С., Егоровой А.С. По состоянию на Дата обезличена в ЕГРП право собственности на квартиры №№ ...... не зарегистрировано, так как находятся в муниципальной собственности, что подтверждается актом Номер обезличена от 16.10.2006г., письмом ЗИП ЕМР Номер обезличена от Дата обезличенаг. В нарушение действующего законодательства собственники жилых помещении ...... охранные обязательства с Министерством культуры Республиким Татарстан на объект культурного наследия республиканского значения “Жилой дом, конец 19 века – начала 20 века” не заключили, обременение права собственности не зарегистрировали, информационную доску на данный объект культурного наследия не установили. Просил суд обязать ЗИП ЕМР, ИК ЕМР, Сазонову М.Ю., ЗайцеваД.А., Сазонову В.А., Нуриеву Р.Ш., Нуриева Р.М., Нуриева И.М., Нуряхметова Ф.Г., Губайдуллину Е.Р., Горшкова А.А., Данилову Э.С., Назмутдинова Р.А., Тележкову М.С., Егорова С.Ю., Егорова А.С., Егорову А.С. обратиться в Министерство культуры Республики Татарстан с заявлением о заключении охранных обязательств на принадлежащие им на праве собственности помещения, входящие в состав культурного наследия “Жилой дом, конец 19 века – начала 20 века”, расположенный по адресу: РТ, ......, в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда; обязать Сазонову М.Ю., ЗайцеваД.А., Сазонову В.А., Нуриеву Р.Ш., Нуриева Р.М., Нуриева И.М., Нуряхметова Ф.Г., Губайдуллину Е.Р., Горшкова А.А., Данилову Э.С., Назмутдинова Р.А., Тележкову М.С., Егорова С.Ю., Егорова А.С., Егорову А.С.. зарегистрировать обременения права собственности на объект культурного наследия в ЕГРП в течение 1 месяца с даты оформления охранного обязательства; обязать ИК ЕМР, Сазонову М.Ю., ЗайцеваД.А., Сазонову В.А., Нуриеву Р.Ш., Нуриева Р.М., Нуриева И.М., Нуряхметова Ф.Г., Губайдуллину Е.Р. Горшкова А.А., Данилову Э.С., Назмутдинова Р.А., Тележкову М.С., Егорова С.Ю., Егорова А.С., Егорову А.С. установить информационную доску на объект культурного наследия, расположенный по адресу: РТ, ......, распределив расходы по ее установке соразмерно площади помещений, находящихся в их собственности.
В судебном заседании помощник Елабужского городского прокурора Басырова Г.М. заявленное требование поддержал.
Представитель третьего лица - Елабужского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника Шарапова А.Р. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представители ответчиков ЗИП ЕМР, ИК ЕМР, ответчики Сазонова М.Ю., Зайцев Д.А., Сазонова В.А., Нуриева Р.Ш., Нуриев Р.М., Нуриев И.М., Нуряхметов Ф.Г., Губайдуллина Е.Р., Горшков А.А., Данилова Э.С., Назмутдинов Р.А., Тележкова М.С., Егоров С.Ю., Егоров А.С., Егорова А.С., представитель третьего лица – Министерства культуры РТ., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 44 Конституции РФ каждому гарантировано право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В преамбуле к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» отмечено, что объекты культурного наследия народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия.
Согласно п.1 ст.7 ФЗ от 25 июня 2002 г. N73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 33 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Государственная охрана объектов культурного наследия также включает в себя установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначения, которые в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 73-ФЗ должны содержать информацию об объекте культурного наследия на русском языке – государственном языке Российской Федерации и на государственном языке соответствующей республики – субъекта Российской Федерации (п. 1); порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения определяется законом субъекта РФ или муниципальным правовым актом (п. 2); обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов (п. 3).
В соответствии со ст. 24.2 Закона Республики Татарстан «Об объектах культурного наследия в РТ» охранное обязательства собственника объекта культурного наследия регионального значения оформляется в области охраны объектов культурного наследия – государственным органом охраны памятников РТ, местного значения - исполнительным комитетом муниципального образования.
Охранные обязательства собственника и пользователя объекта культурного наследия должны включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта и являются ограничениями (обременениями) права пользования данным объектом.
В соответствии с п. 13.1, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
В ходе судебного заседания установлено, что Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 08.06.1987г. № 264 9-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ...... (ранее ......, включен в перечень объектов культурного наследия республиканского значения “Жилой дом конца 19 века – начала 20 века”
Как следует из материалов дела, право собственности на квартиры №Номер обезличена в вышеуказанном жилом доме зарегистрировано за Сазоновой М.Ю., Зайцевым Д.А., Сазоновой В.А., Нуриевой Р.Ш., Нуриевым Р.М., Нуриевым И.М., Нуряхметовым Ф.Г., Губайдуллиной Е.Р., Горшковым А.А., Даниловой Э.С., Назмутдиновым Р.А., Тележковой М.С., Егоровым С.Ю., Егоровым А.С., Егоровой А.С., что подтверждается выпиской из ЕГРП. По состоянию на Дата обезличена в ЕГРП право собственности на квартиры №№ ...... не зарегистрировано, так как находятся в муниципальной собственности, что подтверждается актом Номер обезличена от 16.10.2006г., письмом ЗИП ЕМР Номер обезличена от Дата обезличенаг.
В нарушение вышеприведенных норм права собственниками данного жилого дома не получено охранное обязательство на объект культурного наследия, обременение права собственности не зарегистрировано, информационная доска на данный объект культурного наследия не установлена, тем самым не соблюдается режим использования объекта культурного наследия, не выполняются обеспечивающие его сохранность требования, что создает угрозу его утраты.
С учетом изложенного, суд считает исковые требования Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Сазоновой М.Ю., Зайцеву Д.А., Сазоновой В.А., Нуриевой Р.Ш., Нуриеву Р.М., Нуриеву И.М., Нуряхметову Ф.Г., Губайдуллиной Е.Р., Горшкову А.А., Даниловой Э.С., Назмутдинову Р.А., Тележковой М.С., Егорову С.Ю., Егорову А.С., Егоровой А.С., ЗИП ЕМР, ИК ЕМР обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.
Обязать Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района, исполнительный комитет муниципального образования «Елабужский муниципальный район», Сазонову М.Ю., законных представителей несовершеннолетних Зайцева Д.А. и Сазоновой В.А., Нуриеву Р.Ш., Нуриева Р.М., Нуриева И.М., Нуряхметова Ф.Г., Губайдуллину Е.Р., Горшкова А.А., Данилову Э.С., Назмутдинова Р.А., Тележкову М.С., Егорова С.Ю., Егорова А.С., Егорову А.С. обратиться в Министерство культуры Республики Татарстан с заявлением о заключении охранных обязательств на принадлежащие им на праве собственности помещения, входящие в состав культурного наследия “Жилой дом, конец 19 века – начало 20 века”, расположенный по адресу: РТ, ......, в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда.
Обязать Сазонову М.Ю., законных представителей несовершеннолетних Зайцева Д.А. и Сазоновой В.А., Нуриеву Р.Ш., Нуриева Р.М., Нуриева И.М., Нуряхметова Ф.Г., Губайдуллину Е.Р., Горшкова А.А., Данилову Э.С., Назмутдинова Р.А., Тележкову М.С., Егорова С.Ю., Егорова А.С., Егорову А.С. зарегистрировать обременения права собственности на объект культурного наследия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними в течение одного месяца с даты оформления охранного обязательства.
Обязать исполнительный комитет муниципального образования «Елабужский муниципальный район», Сазонову М.Ю., законных представителей несовершеннолетних Зайцева Д.А. и Сазоновой В.А., Нуриеву Р.Ш., Нуриева Р.М., Нуриева И.М., Нуряхметова Ф.Г., Губайдуллину Е.Р., Горшкова А.А., Данилову Э.С., Назмутдинова Р.А., Тележкову М.С., Егорова С.Ю., Егорова А.С., Егорову А.С. установить информационную доску на объект культурного наследия, расположенный по адресу: РТ, ......, распределив расходы по ее установке соразмерно площади помещений, находящихся в их собственности.
Решение может быть обжаловано:
- Сазоновой М.Ю., Нуриевой Р.Ш., Нуриевым Р.М., Нуриевым И.М., Нуряхметовым Ф.Г., Губайдуллиной Е.Р., Горшковым А.А., Даниловой Э.С., Назмутдиновым Р.А., Тележковой М.С., Егоровым С.Ю., Егоровым А.С., Егоровой А.С., законными представителями несовершеннолетних Зайцева Д.А., Сазоновой В.А., Земельно-имущественной палатой Елабужского муниципального района, исполнительным комитетом муниципального образования «Елабужский муниципальный район» – в Елабужский городской суд РТ в течение 7 дней путем подачи заявления об отмене данного заочного решения суда;
- сторонами – в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда.
Судья:
