Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № 2-152/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красный Холм 07 июля 2014 года
Краснохолмский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Павловой С.О.
Представителя истцов Неверова Р.Ю. и Казаковой Н.Ю. по доверенности Старостиной Ю. В.
При секретаре Семеновой Я. И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Неверова Р. Ю. и Казаковой Н. Ю. к администрации Барбинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком и признании права общей долевой собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Неверов Р. Ю. и Казакова Н. Ю. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Барбинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком и признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок. Свое заявление мотивировали тем, что они являются собственниками квартиры № расположенной в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на основании решения Краснохолмского районного суда Тверской области от 18.02.2013 по делу № 2-15/2013, дата вступления в законную силу 19.03.2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации №, №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, №, выданными Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ. Принадлежащая истцам квартира № расположена в границах земельного участка, площадью 5366 +/- 51 кв. м, кадастровый номер № Указанный земельный участок был предоставлен отцу истцов – ФИО2, <данные изъяты>, в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения администрации Скоросовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (Бежецкий отдел) по вопросу регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок, в чем им было отказано в связи с тем, что проведение государственной регистрации права собственности не представляется возможным, так как пунктом 7 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации) установлены основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположены здание (строение) или сооружение, а в собственности истцов находится квартира, расположенная на заявленном к регистрации земельном участке.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете по номером № и принадлежит на праве собственности Неверову А. П..
Таким образом, при жилом двухквартирном доме, в котором расположена принадлежащая истцам квартиры, сформирован не один, а два земельных участка, которые поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера каждому, т.е. данные земельные участки признаны самостоятельными объектами недвижимости. Каждая квартира имеет самостоятельный выход на прилегающий к ней земельный участок. Помещения общего пользования в данном жилом доме отсутствуют. В силу чего этот конкретный двухквартирный жилой дом является домом блокированной застройки.
Как следует из письма Руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – Главного государственного регистратора В.И. Дорохова, адресованного главам органов местного самоуправления, от 08.09.2010 №71-55/20286 «О порядке постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на земельный участок (земельные участки) под двухквартирными жилыми домами», двухквартирные жилые дома могут быть многоквартирными жилыми домами или домами блокированной застройки. Органом, к компетенции которого относится решение вопроса о том, является ли двухквартирный жилой дом домом блокированной застройки или многоквартирным, по мнению Управления, является в том числе орган местного самоуправления, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений отнесено к вопросам местного значения.
В соответствии с п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В связи с изложенным в случае, если двухквартирный жилой дом является домом блокированной застройки, земельные участки под такими блоками могут быть предоставлены их владельцам в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Таким образом, при наличии данных о том, что двухквартирный жилой дом является домом блокированной застройки, формированию и постановке на кадастровый учет подлежат земельные участки под конкретной квартирой, что фактически имеет место быть.
Часть 1 статьи 36 ЗК РФ устанавливает, что граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Спорные земельные участки были предоставлены до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с п. 91 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (далее Федеральный закон № 137-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства… на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
ФИО2, обладая правом бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком, при жизни не успел зарегистрировать право собственности на него в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В соответствии с п. п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В настоящее время истцам необходимо оформить в собственность спорный земельный участок, однако сделать это в силу вышеуказанных причин не представляется возможным без решения суда.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование,.., в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.
На основании изложенного, в соответствии с ст. ст. 8, 12, 264 ГК РФ, ст. ст. 1, 36, 59 Земельного кодекса РФ, п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. ст. 131-132 ГПК РФ, просят: прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО2 земельным участком, площадью 5366 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> Признать за Неверовым Р. Ю., <данные изъяты>, право общей долевой собственности (доля в праве 1/2) на земельный участок, площадью 5366+/-51 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Казаковой Н. Ю., <данные изъяты>, право общей долевой собственности (доля в праве 1/2) на земельный участок, площадью 5366+/-51 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Старостина Ю. В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Третье лицо на стороне истца Неверов А. П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Представитель ответчика администрация Барбинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не имеют.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии, возражений не представил.
Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № 2 по Тверской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений не представил.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Из представленной копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Неверов Р. Ю. имеет в общей долевой собственности, доля в праве 1/2 квартиру, общей площадью 80,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №
Из представленной копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Казакова Н. Ю. имеет в общей долевой собственности, доля в праве 1/2 квартиру, общей площадью 80,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №
Из представленной копии свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, проживавшему по адресу: <адрес> решением администрации Скоросовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в пользование земельный участок общей площадью 5366 га.
Из представленной копии технического паспорта Краснохолмского отделения Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», составленному по состоянию ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь 80,1 кв.м., в том числе жилую площадь 48, 1 кв. м.
Из представленной копии кадастровой выписки о земельном участке оn ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 предоставлен в пользование земельный участок площадью 5366 +/- 51 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровая стоимость земельного участка составляет 74641,06 руб.
Из представленной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, проживавшему по день смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5366 кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>
Из представленной выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Неверову А. П. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
Из уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация об объекте недвижимого имущества земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> предоставлена быть не может, так как в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на этот объект отсутствует.
Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственном или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пунктом 1 ст.35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии со ст.272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленным собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества, права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества. При отсутствии, или не достижении соглашения, указанного в настоящей статье, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.
Вместе с тем, исходя из положений ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Право бессрочного (постоянного) пользования на условиях которого ФИО2 был предоставлен спорный земельный участок не относится к числу наследуемых прав.
Исходя из положений пункта 9-1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводчества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и \или\ сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, поскольку спорный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен отцу истцов до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, истцы Неверов Р. Ю. и Казакова Н. Ю., к которым перешло право собственности на жилое помещение, расположенное на нем, на основании п. 9-1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" вправе зарегистрировать за собой право собственности на такой земельный участок, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Неверова Р. Ю. и Казаковой Н. Ю. к администрации Барбинского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком и признании права общей долевой собственности на земельный участок - удовлетворить.
Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования ФИО2 земельным участком, площадью 5366 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за Неверовым Р. Ю., <данные изъяты>, право общей долевой собственности (доля в праве 1/2) на земельный участок, площадью 5366+/-51 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за Казаковой Н. Ю., <данные изъяты>, право общей долевой собственности (доля в праве 1/2) на земельный участок, площадью 5366+/-51 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Краснохолмский районный суд.
Председательствующий подпись
