Дата принятия: 07 июля 2014г.
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с.<адрес>
Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Умаев Х.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации с.<адрес> муниципального района РИ к ФИО1 об аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности на земельный участок и его изъятии,
у с т а н о в и л:
Администрация с.<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии у него земельного участка с кадастровым номером 06:02:0400001:1269 площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: РИ, Сунженский муниципальный район, с.<адрес> «а» и о возложении обязательств на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель администрации с.<адрес> муниципального района ФИО5 поддержала исковое заявление и пояснила, что ФИО2 замещая должность главы администрации с.<адрес> явно выходя за пределы своих полномочий, подписал и выдал в 2011-2012 гг. подложные выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельные участки площадью по 1000 кв.м. в том числе ФИО1 который получил свидетельство о регистрации права на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по несуществующему адресному ориентиру - с.<адрес> «а». В журнале регистрации выписок из похозяйственной книги, выписка о наличии права на земельный участок не значится, почтовый адрес с адресным ориентиром с.<адрес> «а» отсутствует, что подтверждается книгой похозяйственного учета. Кроме того, указанный земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, что является основанием для его изъятия.
Представитель администрации Сунженского муниципального района РИ ФИО6 поддержал требования по мотивам, изложенным в заявлении, а также доводы представителя с.<адрес> ФИО5, просил удовлетворить иск.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела дважды извещен надлежащим образом.
Суд, по основаниям, предусмотренным ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО7 пояснил, что свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок ФИО1 выдано на основании выписки из похозяйственной книги с.<адрес>, подтвержденной письменно главой администрации с.<адрес>, в то время ФИО8.
Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации Сунженского муниципального района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Из материалов дела следует, что ФИО2 замещая должность главы администрации с.<адрес> выходя за пределы своих полномочий, подписал и выдал на имя ФИО1 выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, общей площадью 1000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес> «а» с.<адрес> РИ, в то время как данный земельный участок относится к категории «земли запаса» и вопрос предоставления его гражданам находится в ведении администрации Сунженского муниципального района РИ.
Из справки выданной администрацией с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, расположенный по адресу: РИ, Сунженский муниципальный район, с.<адрес> «а» на имя ФИО1 Исы ФИО1 не выдавалась, в журнале регистрации выдачи выписок из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок не зарегистрирована. (л.д. 15).
Как следует выписке из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, ФИО1 принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: РИ, Сунженский муниципальный район, с.<адрес> «а». (л.д. )
В соответствии со ст. 13 Закона Республики Ингушетия
от ДД.ММ.ГГГГ № 50-РЗ «О регулировании земельных отношений" спорный земельный участок находится в муниципальной собственности с.<адрес>.
Из представленного представителем истца соглашения между с.<адрес> и Сунженским муниципальным районом о порядке осуществления части своих полномочий сроком до ДД.ММ.ГГГГ полномочия сельского поселения в предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования «<адрес>», во владение, пользование, аренду и собственность переданы администрации Сунженского муниципального района.
При таких данных предоставление земельных участков населенных пунктов с.<адрес> находятся в ведении Администрации Сунженского муниципального района РИ.
На основании ч. 1 ст. 22 Закона Республики Ингушетия
от ДД.ММ.ГГГГ № 50-РЗ «О регулировании земельных отношений» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
1) принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
2) уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
3) обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 19 Закона. (ч. 2 ст. 22 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № 50-РЗ «О регулировании земельных отношений)
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в части 2 статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 19 настоящего Закона, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его. (ч. 4 ст. 22 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № 50-РЗ «О регулировании земельных отношений)
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 19 Закона, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ. (ч. 5 ст. 22 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № 50-РЗ «О регулировании земельных отношений).
В судебном заседании обозревалось регистрационное дело на ФИО1, поступившее по запросу из следственного комитета по <адрес> Республики Ингушетия, из которого заверенная копия выписки приобщена к настоящему гражданскому делу № 2-453/2014. (л.д. )
Соглсасно решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Нестеровского станичного совета народных депутатов «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» и журнала регистрации справок (выписок) за 2010-2011 г.г. заверенные копии которых приобщены к материалам гражданского дела № г., усматривается, что земельный участок под жилищно-индивидуальное строительство ФИО1 не выделялся и соответствующая выписка не выдавалась, ввиду отсутствия в указанных документах указанных сведений. (л.д. )
Согласно сообщения исполняющего обязанности главы администрации Сунженского муниципального района - ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ года, усматривается, что земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, а также для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1 не предоставлялся. (л.д. )
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело в отношении бывшего главы Администрации с.<адрес> муниципального района – ФИО2 по признакам преступления предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ. (л.д. )
Таким образом, земельный участок в установленном порядке ответчику не предоставлялся.
В <адрес> земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства или садоводства (по выбору гражданина) предоставляются бесплатно однократно следующим категориям граждан, постоянно проживающим на ее территории:
1) участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;
2) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции;
3) гражданам, эвакуированным из зон бедствий и катастроф;
4) гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий, в случае отсутствия у них другого земельного участка, выделенного для жилищного строительства;
5) военнослужащим в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О статусе военнослужащих".
6) иным категориям граждан, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия. (ч. 4 ст. 23 Закона Республики Ингушетия
от ДД.ММ.ГГГГ № 50-РЗ «О регулировании земельных отношений")
Данных о том, что ФИО1 относится к какой-либо из указанных категорий граждан, и ему выдавался земельный участок с соблюдением требований ст. 22 Закона РИ «О регулировании земельных отношений» суду не представлено.
Как установлено в судебном заседании основанием для выдачи ФИО1 свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги, о наличии права на земельный участок площадью 1000 кв.м. по несуществующему адресному ориентиру - с.<адрес> «а».
Из свидетельства о государственной регистрации права выданного ДД.ММ.ГГГГ за № 06-АБ 118926 следует, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок 1000 кв.м. по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес> «а». (л.д. 11)
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ за № основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
С учетом изложенного выписка из похозяйственной книги «о наличии права на земельный участок» получена ФИО1 не на законных основаниях и не является актом органа власти, как и кадастровый паспорт, послуживший основанием для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.
Поэтому запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: РИ, Сунженский муниципальный район, с.<адрес> «а» не может быть признана законной и подлежит аннулированию как несоответствующая требованию закона, а используемый ответчиком земельный участок изъятию.
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
При таких условиях, суд находит требования администрации с.<адрес> муниципального района РИ к ФИО1 об аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности на указанный земельный участок, его изъятии обоснованными и подлежащими удовлетворению путем вынесения заочного решения в соответствии со ст.ст. 233-235 ГПК РФ.
По изложенным основаниям, руководствуясь ст.ст. 233-235, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление администрации с.<адрес> муниципального района РИ к ФИО1 об аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности на земельный участок и его изъятии удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать в Едином государственном реестре прав на не движимое имущество запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 Исы ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 06:02:0400001:1269 площадью 1000 кв.м. расположенный по адресу: РИ, Сунженский муниципальный район, с.<адрес> «а».
Изъять у ФИО1 Исы ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 06:02:0400001:1269 площадью 1000 кв.м. расположенный по адресу: РИ Сунженский муниципальный район, с.<адрес> «а».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Копия верна:
Федеральный судья
Сунженского районного суда РИ Х.А. Умаев
Поступило
ДД.ММ.ГГГГ г.
Принято к производству
ДД.ММ.ГГГГ г.
Назначено
ДД.ММ.ГГГГ г.
Начато рассмотрение
ДД.ММ.ГГГГ г.
Рассмотрено
ДД.ММ.ГГГГ г.
Срок рассмотрения
46 дней
Строка статистического отчета
25
