Решение от 07 июля 2014 года

дело № 2-1422/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Омский районный суд Омской области
 
    в составе судьи Дьяченко Т.А.,
 
    при секретаре Коловской Т.Ю.,
 
    рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 07 июля 2014 года гражданское дело по иску Акмайкина Д.В. к ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Акмайкин Д.В. обратился в суд к ГУ-УПФ в Омском районе Омской области с требованиями о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 11.06.1996 по 24.07.2000 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком в Медико-санитарной части №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.11.1995 по 17.11.1995, с 28.02.2005 по 02.04.2005, с 02.11.2009 по 26.12.2009; о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 12.12.2013. В обоснование заявленных требований указал, что он 05.12.2013 обратился в ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области (далее - Ответчик) за назначением пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На указанную пенсию имеют право лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.12.2013 № ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет. Ответчик не зачел в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 11.06.1996 по 24.07.2000 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком в Медико-санитарной части №. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении в связи с тем, что, врач анестезиолог-реаниматолог поименован в «Наименовании должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. «Наименование структурных подразделений» содержит отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пп. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка. Пунктом 4 Списка предусмотрены медико-санитарные части. Согласно штатных расписаний и должностной инструкции я фактически работал в палате (отделения) реанимации и интенсивной терапии и также анестезиологом-реаниматологом в составе операционной бригады. Таким образом, указанный период подлежит зачислению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Ответчик также счел подлежащим исключению из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.11.1995 по 17.11.1995, с 28.02.2005 по 02.04.2005, с 02.11.2009 по 26.12.2009. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Учебные отпуска мне предоставлялись с сохранением заработной платы, из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Поскольку граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым конституционным правом на охрану здоровья, что должно обеспечиваться, в том числе оказанием медицинской помощи надлежащего качества, повышение квалификации является не только правом, но и обязанностью медицинских работников, а также составной частью их профессиональной деятельности.
 
    В судебном заседании истец Акмайкин Д.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил все спорные периоды работы включить в специальный стаж в льготном исчислении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области по доверенности Давыдова О.И. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что Акмайкин Д.В. обратился за назначением пенсии 05.12.2013. Согласно представленных в ГУ-УПФР в Омском районе документов продолжительность его специального (льготного) стажа составляет менее требуемого. С учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 стаж работы истца составил 27 лет 11 месяцев 10 дней - работа в городе, с учетом Постановления КС РФ № 2-П - 27 лет 11 месяцев 10 дней - работа в городе. Оспариваемый истцом период работы с 11.06.1996 по 24.07.2000 в медико-санитарной части № в должности врача анестезиолого-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации с операционным блоком не может быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, так как согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 льготному исчислению подлежат периоды работы в должностях и структурных подразделениях согласно Перечня структурных подразделений учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных: частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за одни год и шесть месяцев. Вышеуказанным перечнем предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологи-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Отделение анестезиологии и реанимации с операционным блоком Перечнем не предусмотрены. Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09,1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет» правом на льготное исчисление стажа пользуются врачи-хирурги вех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи анестезиологи-реаниматологи, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, льготный порядок исчисления стажа применяется к периодам работы в должностях и учреждениях согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года зачитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Указанным Перечнем предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологи-реанимации, а также реанимации интенсивной терапии. Отделение анестезиологии: и реанимации с операционным блоком Перечнем не предусмотрены. В специальный стаж не учтены периоды курсов повышения квалификации с 13.11.1995 по 17.11.1995, с 28.02.2005 по 02.04.2005, с 02.11.2009 по 26.12.2009. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации орган Пенсионного фонда считает правомерным исключить из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсий, так как в указанные периоды работы трудовая деятельность по специальности не осуществляется в течение полного рабочего дня в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не может рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в условиях) дающих право на льготное исчисление стажа. Таким образом, решая вопрос о праве истца на досрочное пенсионное обеспечение, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Омском районе действовала исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. Считает требования Акмайкина Д.В. необоснованными, просила в иске отказать.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного дела, изучив представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    На основании п. 3 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, указал что, у граждан «сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства: то есть, ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в РФ», регулировавшую вопросы назначения пенсии на льготных основаниях до 1 января 2002г. и ст. 27 п. 1 пп. 20 действующего закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Эти нормы, на основании которых истец претендует на включение в льготный стаж исключенных периодов, устанавливают возможность назначения пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    По смыслу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В судебном заседании установлено, что 05.12.2013 Акмайкин Д.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно решению фактически имеется специальный стаж 27 лет 11 месяцев 10 дней с учетом Постановления 2П и учетом Постановления № 781. Календарно учтены в специальный в специальный стаж периоды работы в качестве врача-интерна с 01.08.1993 по 02.08.1994, и в качестве врача анестезиста-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с операционным банком стационара. В специальный стаж не учтены периоды курсов с 13.11.1995 по 17.11.1995, с 28.02.2005 по 02.04.2005, с 02.11.2009 по 26.12.2009.
 
    Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.12.2013 № 570 стаж на соответствующих видах работы (специальный стаж) истца при назначении с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составляет 27-11-10 – работа в городе, при назначении с учётом постановления Конституционного Суда № 2-П – 27-11-10 - работа в городе. При назначении досрочной трудовой пенсии с учётом Постановления Конституционного суда № 2-П и постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 период работы с 11.06.1996 по 24.07.2000 в медико-санитарной части № в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации с операционным блоком не может быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, т.к. согласно п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1959г. № 1066 льготному исчислению подлежат периоды работы в должностях и структурных подразделениях согласно Перечня структурных подразделений учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев. Вышеуказанным перечнем предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Отделение анестезиологии и реанимации с операционным блоком Перечнем не предусмотрены. Согласно постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет» правом на льготное исчисление стажа пользуются врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи-анестезиологи-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, льготный порядок исчисления стажа применяется к периодам работы в должностях и учреждениях согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года насчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Указанным Перечнем предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Отделение анестезиологии и реанимации с операционным блоком Перечнем не предусмотрены.
 
    Из трудовой книжки AT-III № следует, что 03.08.1994 Акмайкин Д.В. принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> с оплатой по 12 разряду на основании приказа № от 12.07.1994. 10.06.1996 уволен в порядке служебного перевода в МСЧ-№ на основании приказа № от 10.06.1996. 11.06.1996 принят в Медико-санитарную часть № переводом на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии и реанимации с операционным блоком на основании приказа № от 10.06.1996. 24.07.2000 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию на основании приказа № от 20.07.2000. 14.08.2000 принят в ГБСМП № на должность врача <данные изъяты> на основании приказа № от 08.08.2000. 01.01.2002 переведен на должность врача <данные изъяты> на основании приказа № от 08.01.2002. 01.01.2003 переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара на основании приказа № от 27.05.2003. 28.09.2011 уволен по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ на основании приказа от 14.09.2011 №.
 
    Согласно справке для исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», выданной БУЗООО «<данные изъяты>» Акмайкин Д.В. работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с оперативным блоком с 11.06.1996 по 24.07.2000. На основании Решения Исполнительного комитета Омского Областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ была создана Медико-санитарная часть №. На основании Постановления Городской регистрационной палаты администрации города Омска от 23.12.1994 года № Медико-санитарная часть № <данные изъяты> была переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №» регистрационный номер №. В соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от 07.10.2004 № Государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная частъ №» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Омской области «Медико-санитарная часть №». На основании Распоряжения № Правительства Омской области от 18.01.2006 Государственное учреждение здравоохранения Омской области «Медико-санитарная часть №» (ГУЗОО «МСЧ №») с 31.072006 реорганизовано (путем слияния) в Государственное учреждение здравоохранения Омской области «<данные изъяты> (ГУЗОО «<данные изъяты>»). В соответствии с новой редакцией устава, на основании Распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от 28.10.2008 № государственное учреждение здравоохранения Омской области «<данные изъяты>» (ГУЗОО «<данные изъяты>») с 10.11.2008 переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «<данные изъяты>» (БУЗОО «<данные изъяты>»).
 
    В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066. При этом подсчет стажа на основании Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (утративших силу), применяется к периодам работы, имевшим место после 1 ноября 1999 года и до дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Эти же правила по выбору гражданина могут применяться при исчислении выслуги лет за периоды работы до 1 ноября 1999 года.
 
    Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях.
 
    Согласно Правилам 1999 года, медицинским работникам, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. Медицинским работникам, работавшим в должностях, подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
 
    В Список профессий и должностей работников здравоохранений и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в отделении анестезиологии и реанимации с операционным блоком МСЧ-10 находились пациенты, требующие реанимационной помощи из всех функциональных отделений больницы, находящиеся в критическом состоянии, так же как врач анестезиолог-реаниматолог он осуществлял контроль за состоянием пациентов после выхода из анестезии.
 
    В должностные обязанности истца согласно должностной инструкции
 
    врача анестезиолога-реаниматолога отделение анестезиологии и реанимации БУЗО «<данные изъяты>» ( ранее МСЧ-№ входило оказание реанимационной помощи больным, предоперационное и после операционное обезболивание, проведение анестезиологических манипуляциях в ходе операций, мониторинг за состоянием пациента после выхода из анестезии.
 
    Из штатных расписаний, представленных истцом за период с 1996 по 2000 год следует, что в МСЧ-№ имелось отделение анестезиологии и реанимации с операционным блоком которое включало палаты интенсивной терапии и реанимации для кардиологических больных, хирургических больных. В штате отделения значатся – врачи анестезиологи-реаниматологи, в том числе, палаты интенсивной терапии.
 
    Из справки подтверждающей постоянную занятость и уточняющая условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, выданной БУЗО «<данные изъяты> ( ранее МСЧ-№) от 18.06.2013 следует, что Акмайкин Д.В. полный рабочий день работал на полную ставку, в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделение анестезиологии и реанимации с оперативным блоком стационара
 
    Исходя из фактически выполняемых истцом обязанностей и направлений деятельности всего отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком следует, что они были тождественны деятельности отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии и работающих в них врачей анестезиологов-реаниматологов и среднего медицинского персонала.
 
    Установлено. что истец в спорный период работал в МСЧ-№ являющейся лечебно-профилактическим учреждением, выполнял функции врачам-анестезиологам-реаниматорам.
 
    Должностные обязанности врачам-анестезиологам-реаниматорам отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями врачам-анестезиологам-реаниматорам отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации.
 
    Указанные списки содержит наименование должности «врач-анестезиолог-реаниматор» и наименование учреждения: «медико-санитарные части».
 
    Список профессий и должностей работников здравоохранений и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 содержит указание «Врачи и средний медицинский персонал» независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Тот факт, что в трудовой книжке и иных документах отделение в котором работал истец указано в развернутой формулировке: «отделение анестезиологии и реанимации с операционным блоком» не может служить основанием к отказу во включении в специальный стаж времени работы в этой должности.
 
    Следовательно, период работы истца с 11.06.1996 по 24.07.2000 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком в Медико-санитарной части № подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготно исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы.
 
    Согласно справке № от 25.05.2013 уточняющей условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27-28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, выданной БУЗОО «<данные изъяты>» Акмайкин Д.В. находился на курсах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 13.11.1995-17.11.1995 на основании приказа № 293р от 01.11.1995.
 
    Из справки № от 01.09.2013 уточняющей условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость, выданной БУЗООО «<данные изъяты>» Акмайкин Д.В. находился на курсах повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства. С сохранением средней заработной платы с 28.02.2005 по 02.04.2005 на основании приказа № от 04.02.2005, с 02.11.2009 по 26.12.2009 на основании приказа № от 28.10.2009.
 
    Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается также свидетельствами о повышении квалификации №, № и не оспаривается ответчиком.
 
    Доводы ответчика о невозможности включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж истицы в виду отсутствия постоянной занятости в течение рабочего дня, суд находит не состоятельными.
 
    Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.
 
    Согласно, рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (п.21).
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, введенным в действие с 01.01.1960 утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Согласно п.п. ж п.1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
 
    В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 № 499, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются (п.4) …е) повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность…
 
    Согласно Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оценивается: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности… повышение квалификации по специальности.
 
    Таким образом, как ранее действовавшим, так и ныне действующим трудовым законодательством предусматриваются гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производится уплата взносов на государственное социальное обеспечение.
 
    На основании ст. 112 КЗоТ РСФСР 1971 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, незаконно исключены ответчиком из стажа работы истица, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.12.2013 № специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 02.07.2013 составлял: с учетом Постановления № 781 - 27 лет 11 месяцев 10 дней (в городе); с учетом Постановления КС № 2-П – 27 лет 11 месяцев 10 дней (в городе).
 
    С учетом подлежащих включению в специальный стаж истица периода работы с 11.06.1996 по 24.07.2000 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком в Медико-санитарной части №, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.1995 по 17.11.1995, с 28.02.2005 по 02.04.2005, с 02.11.2009 по 26.12.2009 в льготном исчислении как за 1год работы 1 год и 6 месяцев у истца будет имеется достаточный специальный стаж более 30 лет, в связи с чем, он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 12.12.2013.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением требований истца ответчик обязан возместить понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области включить Акмайкину Д.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с операционным блоком в Медико-санитарной части № с 11.06.1996 по 24.07.2000 в льготном исчислении за 1 год работы 1 год и 6 месяцев, курсы повышения квалификации с 13.11.1995 по 17.11.1995, с 28.02.2005 по 02.04.2005, с 02.11.2009 по 26.12.2009 в льготном исчислении за 1 год работы 1 год и 6 месяцев и назначить пенсию с 12 декабря 2013 года.
 
    Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области в пользу Акмайкина Д.В. 200 рублей в счет возврата госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено: 12.07.2014г.