Дата принятия: 07 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2014 года село Чурапча
Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дмитриева Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Платоновой Л.Г.,
с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Никифоровой М.В.,
ответчика - представителя МО «Чурапчинский наслег» по доверенности Хомподоева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Ядреева И.В. в интересах неопределенного круга лиц к МО «Чурапчинский наслег» о возложении обязанности в срок не позднее 01 сентября 2014 года провести промывку систем отопления в жилом доме по адресу: с. Чурапча, ул. Артемьева д. 13,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чурапчинского района РС (Я) Ядреев И.В. обратился в суд с исковым заявлением к МО «Чурапчинский наслег» в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности в срок не позднее 01 сентября 2014 года провести промывку систем отопления в жилом доме по адресу: с. Чурапча, ул. Артемьева д. 13, указывая, что прокуратурой Чурапчинского района была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства по подготовке муниципального жилищного фонда к предстоящему отопительному периоду.
Проверкой установлено, что по состоянию на 21.05.2014 года промывки систем отопления в многоквартирных домах МО "Чурапчинский наслег" не проводились. Непроведение промывки систем теплопотребления в муниципальном многоквартирном доме указывает на неготовность данного объекта к эксплуатации в отопительный период, что создает условия возникновения чрезвычайных ситуаций в период низких температур, нарушает права граждан на бесперебойную и качественную подачу теплоснабжения. Просит суд обязать администрацию МО "Чурапчинский наслег" в срок не позднее 01 сентября 2014 года провести промывку систем отопления в жилом доме по ул. Артемьева д. 13, в с. Чурапча Чурапчинского района РС (Я).
В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) Никифорова М.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика МО «Чурапчинский наслег» по доверенности Хомподоев В.В. в судебном заседании исковые требования признал полностью.
Суд, выслушав объяснение сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:
- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на
территориях поселений;
- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности
поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью
теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных
категорий потребителей к отопительному периоду.
Согласно подпунктам 4 и 6 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, содержание муниципального жилищного фонда.
Согласно пунктам 2 ст.4 Федерального закона "О теплоснабжении", к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения относится утверждение правил оценки готовности к отопительному периоду.
В соответствии с пунктом 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее Правила), сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.
Пунктом 2.6.10 Правил установлено, что готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием, в том числе актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.
В соответствии с пунктом 5.2.10 Правил, промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах промывку и дезинфекцию, не допускается.
В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
Судом установлено, что прокуратурой Чурапчинского района была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства по подготовке муниципального жилищного фонда к предстоящему отопительному периоду.
При этом было установлено, что Распоряжением главы МО "Чурапчинский улус (район)" от 30.12.2005 №594 "Об утверждении передаточных актов на муниципальные учреждения, объекты муниципальной собственности муниципального образования "Чурапчинский улус (район)" Республики Саха (Якутия), передаваемые в муниципальную собственность муниципальному образованию "Чурапчинский наслег" передаточным актом от 31.12.2005 №594 жилой дом по ул. Артемьева д. 13, в с. Чурапча передан в муниципальную собственность МО "Чурапчинский наслег".
В нарушение требований федерального законодательства РФ по состоянию на 21.05.2014 промывки систем отопления в многоквартирных домах МО "Чурапчинский наслег" не проводились.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами и ответчиком не оспаривается.
Таким образом, непроведение промывки систем теплопотребления в муниципальном многоквартирном доме указывает на неготовность данного объекта к эксплуатации в отопительный период, что создает условия возникновения чрезвычайных ситуаций в период низких температур, нарушает права граждан на бесперебойную и качественную подачу теплоснабжения.
Проживание в указанном жилом доме, в котором не проведены все подготовительные мероприятия, в том числе промывка систем отопления, представляет угрозу для жизни и здоровья как постоянно проживающих в них граждан, так и временно либо по другим основаниям, находящихся в них, что указывает на неопределенный круг лиц.
В силу ст.ст.2, 7, 45 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Российской Федерации охраняется здоровье людей. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление прокурора Чурапчинского района РС (Я) Ядреева И.В. подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Ядреева И.В. – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования "Чурапчинский наслег" в срок не позднее 01 сентября 2014 года провести промывку систем отопления в жилом доме по ул. Артемьева д. 13, в селе Чурапча Чурапчинского района Республики Саха (Якутия).
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья
Н.Н. Дмитриев
