Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № 2-978/2014 копия
Решение
Именем Российской Федерации
г. Малоярославец 7 июля 2014 года
Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Локтевой Е.В.,
при секретаре Буйновой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
Установил:
ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ответчику, просит обязать его включить в его специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста укладчика асфальтобетона в ДРСУ-6 и обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ему незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в указанный период он фактически выполнял работу машиниста укладчика асфальтобетона, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии, запись в его трудовой книжке о том, что он работал машинистом асфальтоукладчика, произведена ошибочно.
В судебном заседании истец ФИО4 и его ФИО1 по устному заявлению ФИО8 иск поддержали.
ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> по доверенности ФИО9 иск не признала по основаниям, изложенным решении № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня машинистом укладчика асфальтобетона.
Выслушав стороны, свидетеля ФИО10, изучив материалы дела, обсудив иск, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона (для женщин - 55 лет, мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. "б" п. 1), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденный Постановлением ФИО2 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ г., "Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.
Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное ФИО5 обеспечение предоставлялось "машинистам укладчика асфальтобетона" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (2290000а-14288).
Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное ФИО5 обеспечение предоставлялось "рабочим по укладке асфальта, бетона" (раздел XXIX "Строительство, зданий и сооружений...".
В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием периодов работы с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц при ФИО1 фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 06 месяцев на соответствующих видах работ, в специальный стаж истца зачтено 7 лет 10 месяцев 16 дней.
В специальный стаж истца не засчитан спорный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста укладчика асфальтобетона в ДРСУ-6, так как не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня машинистом укладчика асфальтобетона.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записям в трудовой книжке, ФИО4 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста асфальтоукладчика 5 разряда в ДРСУ-6 Автодороги.
На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП ДРСУ-6 зарегистрировано как Государственное унитарное предприятие федеральной собственности Дорожное ремонтно-строительное ФИО1 № 6.
На основании Распоряжения министерства имущественных отношений РФ № 3046-р от ДД.ММ.ГГГГ ГУП ФС ДРСУ-6 переименовано в ФГУ ДЭП № 40.
На основании Распоряжения Территориального ФИО1 Федерального агентства по ФИО1 государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 912-р ФГУ ДЭП № реорганизовано путем преобразования в ОАО «ДЭП № 40».
Согласно Уставу ОАО «ДЭП № 40», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ года, целями и предметом его деятельности являются в том числе: автомобильные дороги 1-2 категории (сооружение земляного полотна, оснований усовершенствованных покрытий); автомобильные дороги 3 и 4 категорий; магистральные дороги и улицы городов; улицы и дороги в жилой застройке; железобетонные и бетонные; содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них – комплекс осуществляемых в течение всего года работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, элементами обстановки дорог, организации и безопасности движения, предупреждению появления и устранению деформаций и повреждений, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги в соответствии с требованиями ГОСТ 50597 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; ремонт и реконструкция автомобильных дорог – комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных и технических характеристик дорог и дорожных сооружений, работы по повышению сцепных качеств дорожных покрытий, улучшению ровности дорожных покрытий, повышению прочности дорожных одежд и земляного полотна, восстановлению изношенных конструкций и деталей дорожных сооружений или их замене на более прочные и экономичные, а также работы по улучшению обустройства и благоустройства дорог; производство и реализация асфальтобетона.
Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От 30.04.2009) «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» машинист машин для устройства оснований и покрытий автомобильных дорог и аэродромов осуществляет ФИО1 машинами различных типов и назначений, указанных в параграфах 120-124, применяемых при сооружении и ремонте верхнего строения автомобильных дорог и строительстве аэродромов.
Укладчики асфальтобетона производительностью до 100т/ч перечислены в параграфе 122 «Машинист» 6 разряд.
Согласно должностной инструкции машинист асфальтоукладчика 6 разряда ООО «ДЭП № 40» в том числе: руководит составителем асфальтобетона во время приема асфальтобетонной смеси с транспортных средств и передвижных асфальтосмешивателем, отсыпка валика на дороге, его передвижение без остановки составителя, распределение смеси по всей ширине полосы равномерным слоем определенной толщины на подготовленную и уплотненную основу; выравнивание и предварительное уплотнение заключенного слоя; отделка поверхности заключенного покрытия.
Состав или рецепт асфальтобетонной смеси для устройства асфальтобетонных покрытий соответствует требованиям ГОСТ 9128-2009 и утверждается генеральным директором ООО «ДЭП № 40».
Для ее перевозки оформляется паспорт-накладная на асфальтобетонную смесь.
Согласно справке инспекции Госпожнадзора ПЧ-<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в подсобно-вспомогательных помещениях ДРСУ-6 произошел пожар, в результате которого иные документы о работе истца не сохранились.
Поскольку действующее ФИО5 законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе, показания свидетелей.
Свидетель ФИО10 показала, что с 1988 по 2004 год она работала мастером ДРСУ-6, в связи с чем знает истца, работавшего с 1988 года по 1994 г. машинистом укладчика асфальтобетона, работу которого она постоянно контролировала. Работы для машиниста укладчика асфальтобетона было очень много, в ДРСУ-6 был только один машинист укладчика асфальтобетона – ФИО4, который постоянно работал сверхурочно и в рабочие дни, и по выходным.
Факт работы свидетеля ФИО10 в период с 1988 по 2004 год в качестве мастера ДРСУ-6 подтвержден ее трудовой книжкой.
Показания указанного свидетеля согласуются с другими вышеприведенными доказательствами по делу, подтверждающими льготный характер работы истца.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что рабочие функции, выполняемые истцом, согласно документально закрепленной должности машиниста асфальтоукладчика аналогичны функциям, выполняемым машинистом укладчика асфальтобетона, которые дают право на досрочное назначение трудовой песни по старости.
В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1891-16 наименование профессии "машинист асфальтоукладчика" это неточное наименование профессии "машинист укладчика асфальтобетона", поэтому период работы машинистом асфальтоукладчика может быть засчитан в стаж работы, дающей право на пенсию по Списку N 2 (раздел XXVII).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Министерству труда и социального развития РФ по предоставлению Федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождественность должностей и учреждений, предусмотренных Списками, с аналогичными должностями и учреждениями, имеющими иные применявшиеся наименования.
Из имеющихся по делу доказательств не следует, что истец ФИО4 работал в режиме сокращенного рабочего дня.
Отсутствие ведомостей выработки и нарядов в архиве не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности, внесенная в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, не могут служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере ФИО5 обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Кроме того, при установленных по делу обстоятельствах факт отсутствия в выписке из лицевого счета истца сведений о специальном стаже за спорные периоды сам по себе не может являться основанием для возложения на ФИО4 неблагоприятных последствий в области ФИО5 обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременное и правильное отражение сведений о специальном стаже либо ставили в зависимость от исполнения застрахованным лицом такой обязанности, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, содержащуюся в его Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П.
Как указано в ст. 13 Федерального закона "Об обязательном ФИО5 страховании в РФ" органы ФИО5 фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.
Таким образом, работодатель обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы ФИО5 фонда РФ о его льготной работе, а органы ФИО5 Фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.
Учитывая изложенное, у суда имеются основания для удовлетворения иска в полном объеме.
Как видно из материалов гражданского дела, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, ему исполнилось 55 лет.
Пенсионный орган засчитал ему в специальный стаж 07 лет 10 месяцев 16 дней.
С учетом спорного периода работы, который подлежит включению в специальный стаж истца, общая продолжительность его специального стажа составляет более 12 лет 06 месяцев, что дает ему право на получение досрочной пенсии по старости.
В силу подпункта 1.2 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения, которым считается день приема органом, осуществляющим ФИО5 обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у ФИО4 с 55 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем назначение досрочной трудовой пенсии по старости истцу следует произвести с указанной даты.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск ФИО4 удовлетворить.
Обязать ФИО1 фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста укладчика асфальтобетона в ДРСУ-6 и обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение месяца.
Председательствующий подпись Е.В. Локтева
Копия верна. Судья Е.В.Локтева
