Решение от 07 июля 2014 года

дело № 2-897/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 июля 2014 года                                               г. Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Соколова А.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Мысковой А.А.,
 
    с участием истца -Терентьева Р.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Терентьева Р.Ю. к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" о признании факта постоянного проживания на момент чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года и пострадавшего от наводнения,
 
у с т а н о в и л :
 
    Терентьев Р.Ю. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, в результате чрезвычайной ситуации природного характера - выхода из берегов р.Амур на территории сельского поселения «<адрес>», жилой дом, принадлежащий ему на праве общей совместной собственности, расположенный в <адрес> оказался затопленным. В указанном доме он постоянно проживает, но зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.. Актом межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом, принадлежащий на праве общей совместной собственности по адресу <адрес> признан не пригодным для проживания и не подлежит восстановлению. Принимая во внимание факт постоянного проживания в указанном доме, но отсутствие регистрации в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации лишает его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренные для граждан, пострадавших в результате ЧС. Установление факта постоянного проживания по указанному адресу на период наводнения в августе-сентябре 2013 года имеет значение и необходимо для подтверждения права на получение мер социальной поддержки в целях получения социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате ЧС, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года. Просит признать его постоянно проживающим в жилом доме по адресу сельское поселение «<адрес>» <адрес> на момент чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения в августе-сентябре 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Терентьев Р.Ю., просил признать его постоянно проживающим в <адрес> в сельском поселении «<адрес>» и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения в августе-сентябре 2013 года.
 
    Ответчик - представитель КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" в установленном законом порядке извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
 
    При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.
 
    Свидетель ФИО5 в судебном заседании суду пояснил, что Терентьев Р.Ю. приходится ему родственником. Терентьеву Р.Ю. на праве совместной собственности принадлежит кв. № д. № по <адрес>, в котором он постоянно проживает совместно с другими родственниками. На момент наводнения Терентьев Р.Ю. проживала в указанной квартире.
 
    Свидетель ФИО6 в судебном заседании суду пояснил, что Терентьев Р.Ю. приходится ему родственником. Ему, Терентьеву Р.Ю., а также другим родственникам на праве совместной собственности принадлежит кв. № д. № по <адрес>, в котором они постоянно проживают. На момент наводнения в августе-сентябре 2013 года Терентьев Р.Ю. проживала в указанной квартире.
 
    Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» ч.1 ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12 часов 00 минут 9 августа 2013 года для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в п.1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления. При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества, указанных в п.1 настоящего постановления, устанавливается в судебном порядке.
 
    В соответствии с п.п.6-6.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в п.1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 4 сентября 2013 года утверждён Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
 
    Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Статьёй 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Право общей совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес> за Терентьевым Р.Ю. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в деле имеется справка с БТИ № ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что знает Терентьева Р.Ю. как жителя посёлка, он живёт в <адрес> в <адрес>. На момент наводнения в августе-сентябре 2013 года жил по данному адресу постоянно. Из-за наводнения пострадал жилой дом и всё принадлежащее Терентьева Р.Ю. имущество.
 
    Актом обследования и заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в жилое помещение - <адрес> в <адрес> не пригодно для проживания и не подлежит восстановлению.
 
    В соответствии с п/п. 6.1.1. постановления главы администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 № 613 «Об определении границ зон затопления (подтоплении), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 18 сентября 2012 года)» <адрес> находился в границах зон затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района.
 
    Таким образом, пояснениями истца, свидетелей и материалами дела в судебном заседании установлено, что Терентьев Р.Ю. проживал в <адрес> в <адрес> на момент возникновения чрезвычайной ситуации - наводнения в августе-сентябре 2013 года, в результате которого пострадал дом и принадлежащее ему имущество.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Терентьева Р.Ю. о признании постоянно проживающим на территории <адрес> и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения в августе-сентябре 2013 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Терентьева Р.Ю. к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району" о признании факта постоянного проживания на момент чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года и пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года, удовлетворить.
 
    Признать Терентьева Р.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, постоянно проживающим в <адрес> в <адрес>, на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Признать Терентьева Р.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий
 
    Решение вступило в законную силу 11 августа 2014 года.