Дата принятия: 07 июля 2014г.
1
12 -23/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Вуктыльского городского суда Республики Коми Грязев А.В.
при секретаре Петрунёвой Е.В., а также с участием:
привлеченного к административной ответственности лица – Тихоновой Т.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу Тихоновой Т. С., <данные изъяты>, на постановление начальника отделения УФМС России по Республике Коми в <адрес> Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.
Заслушав доводы Тихоновой Т.С., а также представителя Отделения УФМС России по Республике Коми в <адрес>, а также исследовав представленные материалы об административном правонарушении в отношении Тихоновой Т.С.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника отделения УФМС России по Республике Коми в <адрес> Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Тихонова Т. С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> по факту того, что гражданка Тихонова Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ предоставляет жилье гражданину <адрес> С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствуют документы для постановки на миграционный учет, незаконно находящемуся на территории Российской Федерации, чем нарушила требования ст. 22 ч. 2 ФЗ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Заявитель Тихонова Т.С. в своей жалобе указывает, что не согласна с вышеуказанным постановлением начальника отделения УФМС России по Республике Коми в <адрес> Н.Н., мотивируя тем, что С.И. является её мужем, поэтому считает свои действия по предоставлению С.И. жилья в <адрес>, то есть по месту своего жительства и регистрации, законными.
В судебном заседании заявитель Тихонова Т.С. полностью поддержала доводы своей жалобы, при этом дополнив свою жалобу следующим: просит отменить вышеуказанное постановление начальника отделения УФМС России от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении её к административной ответственности необоснованным и незаконным. Просит учесть, что согласно постановления Вуктыльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ её муж – С.И. не признан виновным в том, что якобы незаконно находился на территории России в период с ДД.ММ.ГГГГ, а напротив дело об административном правонарушении в отношении него было прекращено судом.
Суд находит необходимым удовлетворить вышеуказанную жалобу заявителя Тихоновой Т.С., при этом отменить постановление начальника отделения УФМС России по Республике Коми в <адрес> Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении Тихоновой Т.С. по следующим основаниям:
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,
орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства,
2.
имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются
протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, и т.д.Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 29.10 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть также указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение правонарушения; мотивированное решение по делу.
Постановление начальника отделения УФМС России по Республике Коми в <адрес> Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Тихоновой Т.С. не соответствует данным требованиям административного закона. Так, из описательной части вышеуказанного постановления следует, что Тихонова Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ предоставляет жилье гражданину <адрес> С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствуют документы для постановки на миграционный учет, незаконно находящемуся на территории РФ, чем нарушила требования ст. 22 ч. 2 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», и что своими действиями Тихонова Т.С. допустила нарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.
В противоречие вышеизложенным обстоятельствам, в резолютивной части этого же постановления указывается о признании гражданки Тихоновой Т.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и о назначении ей за данное правонарушение административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Однако, ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета. Обстоятельства, связанные с данным административным правонарушением, которые бы допустила именно Тихонова Т.С., никоим образом не отражены в этом же постановлении.
В этом же постановлении начальника отделения УФМС России по республике Коми в <адрес> Н.Н. не приведено мотивированное решение по делу, то есть отсутствует какая-либо ссылка на конкретное доказательство, которое бы подтверждало виновность Тихоновой Т.С. в совершении того или иного административного правонарушения, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях ( или частью 3 ст. 18.9 КоАП РФ или частью 4 ст. 18.9 КоАП РФ).
В то же время, в судебном заседании при рассмотрении вышеуказанной жалобы Тихоновой Т.С., не нашли своего подтверждения приведенные в вышеуказанном постановлении начальника отделения УФМС России по РК в <адрес> доводы о том, что именно она (Тихонова Т.С.), в период с ДД.ММ.ГГГГ предоставила жилое помещение иностранному гражданину С.И., находящемуся в Российской Федерации, с нарушением установленного порядка.
Доводы гр-ки Тихоновой Т.С. о том, что ни она лично и ни её муж - С.И. не нарушили Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» подтверждаются: во-первых, постановлением Вуктыльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства об административном правонарушении в отношении С.И. по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по факту его нахождения в Российской Федерации, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ; во-вторых, решением Верховного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ года, которым оставлено без изменения вышеуказанное постановление Вуктыльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
При таких обстоятельствах, в действиях Тихоновой Т.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного как частью 3 ст. 18.9 КоАП РФ, так и частью 4 ст. 18.9 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в вышеуказанном
3.
постановлении начальника отделения УФМС по <адрес> Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - ст. 30.7 Кодекса РФ
об административных правонарушениях, суд -
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника отделения УФМС России по Республике Коми в <адрес> Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Тихонова Т. С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - отменить, а производствопо административному делу по вышеуказанным обстоятельствам в отношении Тихоновой Т.С. - прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Жалобу Тихоновой Т.С. по данному делу об административном правонарушении удовлетворить.
Копию решения вручить Тихоновой Т.С., а также направить в отделение УФМС по <адрес>, РК и в отдел Судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.
Данное решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в соответствии со ст. 30.9 ч. 2 КоАП РФ.
Судья: А.В.Грязев
