Дата принятия: 07 июля 2014г.
№ 2-935/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
гор. Новозыбков. 07 июля 2014 года.
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шайдуко И.А.,
при секретаре Степиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Каменец В.Ф.
к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)
в городском округе города Новозыбкова Брянской области
о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
установил:
Каменец В.Ф. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе города Новозыбкова Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с п.4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указав, что постоянно с 26.04.1986 года по 19.04.2012 года и с 07.03.2013 года по 20.05.2014 года проживала и была зарегистрирована в <адрес>, <адрес>, территория которого отнесена к зоне с правом на отселение и ей предоставлялись льготы и компенсации в полном объеме, как проживающей на территории указанной зоны.
В период с 20.04.2012 года по 06.03.2013 года проживала и была зарегистрирована в <адрес> <адрес> <адрес>.
Начиная с 20.05.2014 года по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в <адрес>, территория которого в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» отнесена к зоне отселения, является получателем пенсии в Управлении Пенсионного фонда в городском округе города Новозыбков Брянской области.
На территории Хороменской сельской администрации Климовского района Брянской области жилого помещения, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС, ей не предоставлялось. Полагает, что ответчик неправомерно предоставляют ей меры социальной поддержки как лицу, вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года в размере <данные изъяты>. Считает, что данное обстоятельство ухудшает ее положение как гражданина, постоянно проживающего в загрязненной радиацией зоне.
В судебном заседании истец поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, настаивая на предоставлении ей в полном объеме возмещения мер и социальной поддержки, установленных ч.4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно, с момента аварии на ЧАЭС проживающей в зоне с правом на отселение.
Представитель УПФ РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области по доверенности юрисконсульт Мозоля Д.Н. полагает требования необоснованными, поскольку истец в периоды с 26.04.1986 года по 19.04.2012 года и с 07.03.2013 года по 20.05.2014 года проживала на территории зоны с правом на отселение. В период с 20.04.2012 года по 06.03.2013 года проживала и была зарегистрирована в <адрес>. С 20 мая 2014 года проживает в г. Новозыбкове, Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения, и ей правомерно предоставляется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии как постоянно проживающей в зоне отселения после 2 декабря 1995 года. Действующим законодательством суммирование времени проживания в зоне с правом на отселение и времени в зоне отселения не предусмотрено.
Представитель третьего лица УФК по Брянской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Выслушав пояснение истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 20 ГК РФ, а также ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" № 5242-1 от 25.06.1993 года (в ред. Федерального закона № 313-Фз от 30.12.2012 года) и п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (в ред. постановления Правительства РФ № 493 от 21.05.2012 года) местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Размер возмещения вреда и мер социальной поддержки, предусмотренных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1от 15.05.1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней и предусматривает два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.
Из материалов дела, показаний истца следует, что с 26.04.1986 года по 19.04.2012 года и с 07.03.2013 года по 20.05.2014 года проживала и была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> <адрес>, территория которого отнесена к зоне с правом на отселение согласно Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года.
В период с 20.04.2012 года по 06.03.2013 года проживала и была зарегистрирована в <адрес> <адрес>, <адрес>.
Начиная с 20.05.2014 года по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в гор.Новозыбкове Брянской области,расположенном на территории зоны отселения.
По месту регистрации в <адрес> жильем, построенным за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС, не обеспечивалась.
Указанные юридически значимые обстоятельства объективно подтверждены данными её паспорта, справкой №94 от 22.04.2013 года выданной администрацией Климовского района Брянской области, справкой №234, выданной 06.03.2013 года Главой Хороменской сельской администрации о непредставлении ей жилья в чистой зоне, чернобыльским удостоверением.
Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городском округе города Новозыбкова Брянской области года производит выплату истцу пенсии в повышенном размере в соответствии со ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных ею прав.
Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации должны предоставляться в ранее установленном порядке.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что с 26 апреля 1986 года по настоящее время истица постоянно проживает в зоне загрязнения радиоактивными веществами. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истица не относится к лицам, вновь прибывшим в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
Таким образом, суд признает за Каменец В.Ф. право на предоставление в соответствии с п.4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в сумме <данные изъяты>. (Постановление Правительства от 04.12.2012 № 1255), с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с 16 июня 2014 года, т.е. с момента обращения в суд за защитой нарушенного права.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд:
решил:
Исковое заявление Каменец В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Новозыбков Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме удовлетворить.
Признать право Каменец В.Ф. на предоставление в соответствии с п.4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в сумме <данные изъяты>., с последующей индексацией согласно Постановлениям Правительства Российской Федерации.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)
в городском округе города Новозыбков Брянской области назначить Каменец В.Ф. ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии с 16 июня 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: Шайдуко И.А.
