Решение от 07 июля 2014 года

Дело № 2-360
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г.Карачев, Брянская область                                            07 июля 2014 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Маковеевой Г. П.,
 
    при секретаре Рыжовой М. А.,
 
    с участием представителя истца Мылинской сельской администрации Карачевского района Брянской области Савостьянова В. В. и по доверенности Голубевой М. В.;представителя ответчика - администрации Карачевского района, по доверенности Борисова К. Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Мылинской сельской администрации Карачевского района Брянской области к администрации Карачевского района Брянской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мылинская сельская администрация обратилась в Карачевский райсуд с данным иском, ссылаясь на то, что Мылинская сельская администрация обратилась в Карачевский райсуд с данным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в СХПК «Карачевский» во исполнение Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» за СПХК «Карачевский», которое впоследствии было переименовано в СПХ «Снежеть» были закреплены в собственность земельные (паи) доли гражданам, согласно представленных списков по СПХК «Карачевский» - 3,3 га. пашни, 0,9 га сенокоса, 1 га пастбища при среднем качестве земель.
 
    В порядке, установленном ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Мылинская сельская администрация постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей граждан в количестве 30 человек, в размере общей условной площади <данные изъяты> га из земель СПХ «Снежеть», в связи с чем, просит суд, признать право муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли за Муниципальным образованием Мылинское сельское поселение.
 
    Определением Карачевского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли: 1) Кобозевой Н.А., 2)Логвинова Н.С., 3)Никишина В.Н., 4)Исаковой А.Е., 5)Городецкой А.Д., 6)Городецкой А.Г., 7)Демьяновой А.П., 8)Евсикова М.Я., 9)Евсиковой Е.А., 10)Жилкиной А.В., 11)Никишина Н.Н. 12)Попковой В.Д., 13)Бодрова И.Ф. на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска и принятии его судом, так как постановлением Мылинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и из списка невостребованных земельных долей исключены доли вышеуказанных лиц.
 
    В судебном заседании глава Мылинской сельской администрации Савостьянов В. В. уточнил исковые требования и пояснил, что администрацией в целях надлежащего учета земель сельскохозяйственного назначения на территории Муниципального образования «Мылинское сельское поселение» и, в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выполнены все действия по признанию невостребованными 17 земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, из земель СПХ «Снежеть», в отношении которых они поддерживают исковые требования.
 
    Представитель администрации Карачевского района, по доверенности Борисов К. Г. не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
 
    Постановлением администрации Карачевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» закреплены земельные /паи/ доли в собственность граждан, согласно представленных списков по СПХК «Карачевский» - 3,3 га. пашни, 0,9 га сенокоса, 1 га пастбища при среднем качестве земель.
 
    Согласно справке Карачевского отдела Управления государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ площадь паевых земель в СПХ «Снежеть» составляет <данные изъяты> га, количество пайщиков (дольщиков) - 574 человек, площадь 1-го пая (доли) - 5,2 га. (л.д.106)
 
    Мылинской сельской администрацией были выявлены земельные доли, закрепленные в собственность граждан постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № №, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет, и составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в Карачевской районной газете «Земельная газета». (л.д.69)
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Карачевской районной газете «Заря» опубликовано извещение Мылинской сельской администрации о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов в помещении МБУК «Березовский ПДК» по адресу: <адрес>, общего собрания участников долевой собственности СПХ «Снежеть» (бывший совхоз «Карачевский») с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». (л.д.72)
 
    Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования Мылинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание в назначенное время в назначенном месте не состоялось в связи с отсутствием кворума. (л.д.73)
 
    Постановлением Мылинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.74-75) утвержден список невостребованных земельных долей в границах СПХ «Снежеть» в количестве 30 долей, закрепленных за: 1)Стариковой Е.А., 2)Стариковым Д.И., 3)Кобзевым С.И., 4)Исаковой М.М., 5)Коновым Н.Ф., 6)Боровитиным В.Н., 7)Дударевым Ю.А., 8)Сафроновой Н.А., 9)Демьяновым Н.В., 10)Крючковой Т.П., 11)Никишиной А.С., 12)Попковой (Никишиной) Л.П., 13)Исаковой У.С., 14)Афониным И.Ф.)Степиной А.И., 16)Милютенковым Н.Е., 17)Лужецким В.В.. 18) Кобозевой Н.А., 19)Логвинова Н.С., 20)Никишина В.Н., 21)Исаковой А.Е., 22)Городецкой А.Д., 23)Городецкой А.Г., 24)Демьяновой А.П. 25)Евсикова М.Я., 26)Евсиковой Е.А., 27)Жилкиной А.В., 28)Никишина Н.Н., 29)Попковой В.Д., 30)Бодрова И.Ф..
 
    Постановлением Мылинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и из списка невостребованных земельных долей исключены доли: 1) Кобозевой Н.А., 2)Логвинова Н.С., 3)Никишина В.Н., 4)Исаковой А.Е., 5)Городецкой А.Д., 6)Городецкой А.Г., 7)Демьяновой А.П., 8)Евсикова М.Я., 9)Евсиковой Е.А., 10)Жилкиной А.В., 11)Никишина Н.Н., 12)Попковой В.Д., 13)Бодрова И.Ф., так как в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства препятствующие признанию их невостребованными.
 
    Оценивая действия истца по признанию невостребованными оставшихся 17 земельных долей, суд находит такие действия соответствующими положениям ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как эти доли не переданы в аренду, не проданы, право собственности на них не зарегистрировано в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а на доли умерших собственников 1)Стариковой Е.А., 2)Старикова Д.И., 3)Кобзева С.И., 4)Исаковой М.М., 5)Конова Н.Ф., 6)Боровитина В.Н., 7)Дударева Ю.А., 8)Сафроновой Н.А., 9)Демьяновы Н.В., 10)Крючковой Т.П., 11)Никишиной А.С., 12)Попковой (Никишиной) Л.П., 13)Исаковой У.С., 14)Афонина И.Ф., 15)Степиной А.И., 16)Милютенкова Н.Е., 17)Лужецкого В.В. права наследования не заявлены.
 
    При этом суд учитывает, что истец обращался в органы ЗАГС Карачевского района с заявлением о предоставлении сведений о смерти лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также к нотариусам Карачевского нотариального округа о предоставлении сведений о наследственных делах в случае смерти данных лиц, однако такие сведения истцу предоставлены не были в виду отнесения их к конфиденциальной информации с ограниченным доступом, а сельские администрации полномочий на получение такой информации не имеют.
 
    Таким образом, в силу п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные 17 земельных долей с 19.01.2014 г. стали признанными невостребованными и, в соответствии с п.8 этой же статьи Мылинская сельская администрация вправе обратиться в суд с иском о признании на них права муниципальной собственности.
 
    В ходе разрешения требований истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество.
 
    В связи с чем, имеются основания для признания права муниципальной собственности за Муниципальным образованием Мылинское сельское поселение на невостребованные земельные доли, общей условной площадью 88,4 га., так как собственники 17 земельных долей (по 5,2 га каждая) не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, а право сельского поселения (органа местного самоуправления) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мылинской сельской администрации удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Мылинское сельское поселение Карачевского района Брянской области на невостребованные земельные доли, общей условной площадью 88,4 га, находящиеся в СПХ «Снежеть» Карачевского района Брянской области следующих собственников условных земельных долей: 1)Стариковой Е.А., 2)Старикова Д,И., 3)Кобзева С.И., 4)Исаковой М.М., 5)Конова Н.Ф., 6)Боровитина В.Н., 7)Дударева Ю.А., 8)Сафроновой Н.А., 9)Демьяновы Н.В., 10)Крючковой Т.П., 11)Никишиной А.С., 12)Попковой (Никишиной) Л.П., 13)Исаковой У.С., 14)Афонина И.Ф., 15)Степиной А.И., 16)Милютенкова Н.Е. 17)Лужецкого В.В.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий:                 .               Г. П. Маковеева
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .