Решение от 07 июля 2014 года

                                     Дело № 2-1793/14
 
Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2014 года
 
(с учетом выходных дней)
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 июля 2014 года г. Мурманск
 
    Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
 
    председательствующего судьи     Гедымы О.М.
 
    при секретаре     Росликовой К.А.
 
    с участием помощника прокурора
 
    Ленинского административного округа г. Мурманска    Крапивина А.В.
 
    представителя истца     Ляшенко А.И.
 
    ответчика     Савинова В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1793/2014 по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к Савинову В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из аварийного жилое помещение в иное благоустроенное жилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее КИО города Мурманска) обратился в суд с иском к Савинову В.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что администрация города Мурманска является собственником жилого помещения № *** в доме № *** по ул. *** в г. Мурманске. Заключением межведомственной комиссии администрации города Мурманска от 08 июня 2011 года и постановлением администрации города Мурманска № 1872 от 12 октября 2011 года многоквартирный дом № *** по улице *** в городе Мурманске признан аварийным и подлежащим сносу. Савинов В.В. является нанимателем жилого помещения – комнаты общей площадью, 25,3 кв.м., в том числе жилой 17,3 кв.м., в трехкомнатной квартире № *** дома № *** по ул. *** в г. Мурманске, на основании ордера № 33020 от 10.03.1988. По данным ГОБУ «Многофункциональный центр Мурманской области» в настоящее время по адресу: г. Мурманск, ул. ***, дом ***, квартира *** зарегистрирован Савинов В.В., *** года рождения. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 23 июля 2013 года на Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска возложена обязанность предоставить ответчику по договору найма специализированного жилищного фонда благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и количеству комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта г. Мурманска жилое помещение. Во исполнение вышеуказанного решения суда администрацией города Мурманска вынесено постановление от 21.03.2014 года № 795 о предоставлении Савинову В.В. жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью 31,3 кв.м., в том числе жилой – 16,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. ***, дом ***, квартира ***, однако Савинов В.В. от заключения договора социального найма отказался, в связи с некачественным выполнением ремонтных работ в данном жилом помещении. Ввиду того, что аварийный дом представляет реальную угрозу жизни и здоровью Савинова В.В., ссылаясь на положения статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит выселить ответчика из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск, ул. ***, д. ***, кв. *** в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. ***, д. ***, кв. *** по договору найма служебного благоустроенного жилого помещения общей площадью 31,3 кв.м.
 
    В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования уточнил, просил признать Савинова В.В. утратившим право пользования указанным жилым помещением и выселить его из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира *** с предоставлением ему по договору найма служебного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 31, 3 кв.м., расположенного по адресу: город Мурманск, ул. ***, дом ***, квартира ***.
 
    В судебном заседании представитель истца – Ляшенко А.И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что аварийное жилое помещение представляет реальную угрозу жизни и здоровью ответчика. Дополнительно пояснила, что все выявленные в ходе комиссионного обследования недостатки в ремонте жилого помещения будут устранены подрядной организацией в кратчайшие сроки.
 
    Ответчик Савинов В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, указав, что ранее он отказывался вселяться в предоставляемое ему жилое помещение, так как ремонт в нем был выполнен некачественно, однако в настоящее время выявленные недостатки устраняются, в связи с чем он не возражает против выселения из аварийного жилья. Не отрицал, что жилой дом в котором он в настоящее время проживает признан аварийным, в связи с чем представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц.
 
    Представитель третьего лица - Администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель третьего лица - УФМС России по Мурманской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы дела № 2-4113/13 Октябрьского районного суда г. Мурманска, приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В силу пункта 1 части 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
        В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    По правилам статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    В силу части 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Судом установлено, что ответчик проживает и зарегистрирован в жилом помещении, состоящем из одной комнаты общей площадью 25,3 кв.м, жилой площадью 17,3 кв.м, в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира *** /л.д. 27/.
 
    Нанимателем указанного жилого помещения является Савинов В.В. на основании служебного ордера № 33020 от 10 марта 1988 года.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
 
    Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии от 08 июня 2011 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Мурманск, улица ***, дом *** признан аварийным и подлежащим сносу.
 
        На основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии, постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 №1872 многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Мурманск, улица ***, дом *** признан аварийным и подлежащим сносу, Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска поручено организовать отселение граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, и собственников жилых помещений в срок до 01.08.2012 /л.д. 19-20/.
 
    Постановлением администрации города Мурманска от 15.08.2012 №2004 срок отселения продлен до 01.08.2013 /л.д. 21/. Постановлением администрации города Мурманска от 26.07.2013 №1923 срок отселения продлен до 01.08.2014 /л.д. 22/.
 
    В судебном заседании ответчик Савинов В.В. не отрицал, что до настоящего времени он продолжает проживать в аварийном жилом помещении.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт проживания ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Мурманск, ул. ***, дом ***, квартира ***.
 
    Вместе с тем, решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 23 июля 2013 года, вступившим в законную силу 09 октября 2013 года, на администрацию города Мурманска, Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска возложена обязанность по предоставлению ответчику по договору найма специализированного жилищного фонда благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и количеству комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта г. Мурманск жилое помещение.
 
    Во исполнение вышеуказанного решения суда администрацией города Мурманска вынесено постановление от 21.03.2014 № 795 о предоставлении Савинову В.В. по договору найма служебного жилого помещения жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 31,3 кв.м., в том числе жилой – 16,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. ***, дом ***, квартира *** /л.д. 23/.
 
    Указанное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию город Мурманск на праве собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска от 05.05.2014 года /л.д. 18/.
 
    Указанной выпиской подтверждено, что общая площадь жилого помещения составляет 31.3 кв.м., жилая площадь составляет 16, 5 кв.м.
 
    Материалами дела подтверждено, что 24 апреля 2014 Савинов В.В. представил в Комитет имущественных отношений заявление об отказе от вселения в указанное жилое помещение. Основанием для данного отказа явилось то обстоятельство, что в квартире выполнен ремонт ненадлежащего качества, из-за чего жилое помещение не соответствует санитарным требованиям.
 
    В рамках настоящего гражданского дела судом назначено комиссионное обследование предоставляемого ответчику жилого помещения.
 
    Актом комиссионного обследования от 02.07.2014, составленного комиссией в составе главного специалиста отдела предоставления жилья комитета имущественных отношений г. Мурманска, представителя ММБУ «НФУ», представителя ММКУ «Управление капитального строительства», представителя ММУП «Жилэксплуатация», в присутствии Савинова В.В., подтверждено, что ММКУ «УКС» необходимо установить электропатроны в ванной и туалете, заменить замки в ванной и туалете, изолировать перекрытие из подвального помещения в районе прохождения стояков. Жилое помещение отвечает санитарно-техническим требованиям.
 
    Учитывая, что переселение ответчика осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в силу чего не могут иметь значение обстоятельства, которые учитывались бы при предоставлении жилого помещения на основании ст. 57 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что отказ ответчика от переселения в предоставляемое ему жилое помещение является необоснованным.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03.11.2009 года № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
 
    Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначным прежним.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что проживание ответчика в аварийном доме представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.
 
    При таких обстоятельствах ответчик подлежит выселению из аварийного жилого помещения – квартиры № *** в доме *** по ул. *** в г. Мурманске.
 
    Поскольку основанием для предоставления ответчику жилого помещения является признание занимаемого ими жилья непригодным для проживания, то размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью и количеством комнат занимаемого жилья.
 
    Согласно выписки из реестра муниципального имущества города Мурманска администрация города Мурманска является собственником жилого помещения – комнаты в квартире № *** дома № *** по ул. *** в г. Мурманске, общая площадь жилого помещения составляет 25,3 кв.м., жилая площадь составляет 17, 3 кв.м. Материалами дела подтверждено, что комната расположена в трехкомнатной квартире.
 
    Постановлением администрации города Мурманска Савинову В.В. предоставлено жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, общей площадью 31,3 кв.м. по адресу: г. Мурманск, ул. ***, дом ***, квартира ***.
 
    Таким образом, предоставляемое ответчику для переселения в связи с выселением жилое помещение прав ответчика не нарушает, поскольку общая площадь предоставляемого жилого помещения составляет 31, 3 кв.м., что превышает общую площадь занимаемого ответчиком жилого помещения – 25,3 кв.м., предоставляемое жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Мурманска, отвечает установленным требованиям, находится в черте г. Мурманска и равнозначно по количеству комнат по сравнению с ранее имевшимся помещением, что не противоречит требованиям ст. 89 ЖК РФ.
 
        Материалами дела подтверждено, что предоставляемое жилое помещение по своим характеристикам отвечает требованиям закона и не нарушает права ответчика, что подтверждается представленным актом комиссионного обследования от 02 июля 2014 года, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании ответчика утратившим право пользования аварийным жилым помещением и выселении с предоставлением вышеуказанного жилого помещения.
 
    В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится в случаях выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации города Мурманска к Савинову В.В. о выселении из аварийного жилого помещения в иное благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.
 
    Признать Савинова В.В. утратившим право пользования аварийным жилым помещением, расположенным по адресу: г. Мурманск, ул. ***, дом ***, квартира ***.
 
    Выселить Савинова В.В. из аварийного жилого помещения, общей площадью 25,30 кв.м., расположенного по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира *** с предоставлением ему по договору найма служебного благоустроенного жилого помещения общей площадью 31,3 кв.м., расположенного по адресу: город Мурманск, улица ***, дом ***, квартира ***.
 
    Решение суда является основанием для снятия Савинова В.В. с регистрационного учета по адресу: город Мурманск, улица ***, д. ***, квартира ***.
 
    Взыскать с Савинова В.В. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья            подпись     О.М. Гедыма