Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Пестовский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего исполняющего обязанности судьи Васильевой И.П.
с участием помощника прокурора ФИО1 <адрес>
<адрес> ФИО4,
при секретаре ФИО2,
а также с участием представителей ответчиков ФИО5,
ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора ФИО1 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты>», ФИО1 муниципального района <адрес> об обязании совершить определенные действия,
установил:
Исполняющий обязанности прокурора ФИО1 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты>», ФИО1 муниципального района <адрес> об обязании совершить определенные действия, а именно произвести косметический ремонт стен и потолков в классе живописи, выставочном зале, классе прикладной композиции, в санитарных узлах для мальчиков и девочек (с целью удаления отшелушивание краски, темного налета, трещин, осыпания штукатурки), привести в рабочее состояние сливные бачки унитазов в санитарных узлах для мальчиков и девочек в здании МБОУДОД «<данные изъяты> искусств» по адресу: <адрес>, произвести косметический ремонт стен и потолка в санитарном узле (с целью удаления отшелушивания краски, трещин и выбоин от отбитой отделочной плитки на стенах и полу) в здании по адресу: <адрес>, обосновав заявленные требования тем, что прокуратурой ФИО1 <адрес> совместно с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в общеобразовательных учреждениях ФИО1 <адрес>.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения: в здании МБОУДОД «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> отмечается отшелушивание краски, темный налет, трещины, осыпание штукатурки на стенах и потолках в классе живописи, выставочном классе, классе прикладной композиции, в санитарных узлах для мальчиков и девочек, а также установлено нерабочее состояние сливных бачков унитазов в санитарных узлах для мальчиков и девочек. В здании по адресу: <адрес>, в санитарном узле на стенах отмечается отшелушивание краски, местами отбита отделочная плитка на стенах и полу.
Согласно ст. 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица ФИО1 приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Пунктом 3.10, 4 СанПиН №. Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27, установлено, что поверхности стен и полов должны быть гладкими, позволяющими проводить их влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке. Здания учреждений дополнительного образования детей должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками. Водоснабжение и канализация учреждений дополнительного образования должны быть централизованными. В неканализованных районах учреждения дополнительного образования оборудуются внутренней канализацией при условии устройства местных очистных сооружений или выгребами с последующим удалением стоков на очистные сооружения при согласовании с учреждениями госсанэпиднадзора.
Выявленные несоответствия требованиям санитарной безопасности угрожают нарушением прав воспитанников и работников, находящихся в здании учреждения и нарушает требования действующего законодательства в области санитарной безопасности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба имуществу.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 <адрес> ФИО4 заявленные требования уточнил. Просит возложить на ФИО1 муниципального района <адрес> обязанность профинансировать, а Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>» произвести косметический ремонт стен и потолков в классе живописи, выставочном зале, классе прикладной композиции, в санитарных узлах для мальчиков и девочек (с целью удаления отшелушивание краски, темного налета, трещин, осыпания штукатурки) в здании МБОУДОД «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 муниципального района <адрес> произвести косметический ремонт стен и потолка в санитарном узле (с целью удаления отшелушивания краски, трещин и выбоин от отбитой отделочной плитки на стенах и полу) в здании по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика, директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты>» ФИО5, представитель ответчика, ФИО1 муниципального района <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования признали.
Третье лицо, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, не заявляющее самостоятельные требования, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО6 просит рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ (ред.
от 02.07.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации" при осуществлении деятельности в области образования ребенка
в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность,
не могут ущемляться права ребенка.
Согласно ч. 1-3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
Согласно п. п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст. 28 Закона об образовании).
Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации (ч. 1 ст. 28 Закона об образовании).
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8. ФЗ № 52-ФЗ). К обязанностям индивидуальных предпринимателей и юридических лиц относится:
выполнение требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологическиий надзор должностных лиц;разработка и проведение санитарно-противоэпидемического (профилактического) мероприятия (ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).
Согласно ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Пунктом 3.10, 4 Санитарно-эпидемиологические правил и нормативов СанПиН №. Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27, установлено, что поверхности стен и полов должны быть гладкими, позволяющими проводить их влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке. Здания учреждений дополнительного образования детей должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками. Водоснабжение и канализация учреждений дополнительного образования должны быть централизованными. В неканализованных районах учреждения дополнительного образования оборудуются внутренней канализацией при условии устройства местных очистных сооружений или выгребами с последующим удалением стоков на очистные сооружения при согласовании с учреждениями госсанэпиднадзора.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией справки о результатах совместной проверки общеобразовательных учреждений ФИО1 <адрес> территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и прокуратурой ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в здании МБОУДОД «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес> отмечается отшелушивание краски, темный налет, трещины, осыпание штукатурки на стенах и потолках в классе живописи, выставочном классе, классе прикладной композиции, в санитарных узлах для мальчиков и девочек, а также установлено нерабочее состояние сливных бачков унитазов в санитарных узлах для девочек и мальчиков. В здании по адресу: <адрес>, в санитарном узле на стенах отмечается отшелушивание краски, местами отбита отделочная плитка на стенах и полу.
Согласно п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Суд считает, что выявленные несоответствия требованиям санитарной безопасности угрожают нарушением прав воспитанников и работников, находящихся в здании учреждения и нарушает требования действующего законодательства в области санитарной безопасности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба имуществу, а потому заявленные требования исполняющего обязанности прокурора суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик - ФИО1 муниципального района <адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины. Принимая во внимание, что ФИО1 муниципального района освобождена от уплаты госпошлины, с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты>», в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Заявление исполняющего прокурора ФИО1 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты>», ФИО1 муниципального района <адрес> об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Возложить на ФИО1 муниципального района <адрес> обязанность профинансировать, а Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>» обязать в здании МБОУДОД «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> произвести косметический ремонт стен и потолков в классе живописи, выставочном зале, классе прикладной композиции, в санитарных узлах для мальчиков и девочек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 муниципального района <адрес> произвести косметический ремонт стен и потолка в санитарном узле в здании по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
И.о. судьи: И.П. Васильева
