Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № 2-628,14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кирс 07.07.2014 года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебных заседаний Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области города Кирса гражданское дело по заявлению Б.А.А. о признании постановления начальника <данные изъяты> ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и снятии наложенного взыскания
УСТАНОВИЛ:
Б.А.А. обратился в суд с заявлением, в обосновании указав, что не согласен с наложенным на него взысканием в виде водворения в <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> суток на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ начальника <данные изъяты> ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты>. Считает, что у заинтересованного лица, начальника <данные изъяты>, отсутствуют какие-либо доказательства, в том числе видеосъемка, о том, что он якобы выражался нецензурной бранью. Указывает, что в <данные изъяты> он был помещен после того как подал жалобу на администрацию <данные изъяты> на ненадлежащие условия содержания в исправительной колонии. Должностным лицом при решении вопроса о наложении взыскания в виде водворения в <данные изъяты> ему не был разъяснен обжалования вынесенного постановления, поскольку в указанном документе отсутствуют данные сведения. Просит суд признать постановление начальника <данные изъяты> ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в <данные изъяты> осужденного Б.А.А. незаконным и необоснованным. Возложить обязанность на начальника <данные изъяты> ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты> снять наложенное взыскание от ДД.ММ.ГГГГ с заявителя.
Заявитель Б.А.А., отбывает наказание в местах лишения свободы, осужденный уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ему разъяснено право представить в суд свои доводы в письменном виде, воспользоваться правом на личное участие в судебном заседании либо иметь представителя. От Б.А.А. не поступило ходатайство о личном участии в судебном заседании, поэтому гражданское дело в соответствии со ст.77-1 УИК РФ рассматривается в судебном заседании в его отсутствие.
Представитель ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный Б.А.А., находясь в комнате младшего инспектора в помещении отряда №, при разговоре с начальником учреждения Б употребил нецензурное слово, чем нарушил п.15 параграфа 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом МЮ РФ от 03.11.2005 года №205, согласно которого «осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова». На дисциплинарной комиссии было принято решение в соответствии со ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить Б.А.А. в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток, что соответствует требованиям законодательства РФ. Просит суд в иске Б.А.А. отказать, рассмотреть гражданское дело без участия представителя ФКУ ИК.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.
В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).
Частями 1, 3 ст. 82 УИК РФ установлено, что режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно ч.3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), которые обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
Пункт 14 Правил определяет, что осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил.
Согласно п. 15 Правил осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно справки ФКУ ИК <данные изъяты> УФСИН России <данные изъяты> Б.А.А. осужден приговором Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.<данные изъяты> к ДД.ММ.ГГГГ лишения с ограничением свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ с отбыванием наказания в ИК особого режима, прибыл в <данные изъяты> ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).
Постановлением начальника ФКУ ИК <данные изъяты> УФСИН России <данные изъяты> Б от ДД.ММ.ГГГГ Б.А.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в <данные изъяты>, поскольку допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 55 минут, находясь в комнате младшего инспектора помещения отряда № при разговоре с начальником учреждения ФКУ ИК <данные изъяты> полковником внутренней службы Б употребил нецензурное слово, тем самым нарушил требования пункта 15 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ МЮ от 03.11.2005 года №205), где указано, что осужденным запрещается употреблять нецензурные слова (л.д.24-25).
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Взыскание исполняется немедленно. Водворение осужденного в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
Довод заявителя о том, что он не выражался нецензурной бранью, так как отсутствует запись видеорегистратора, а также, что действия администрации незаконны, несостоятельны, так как не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются материалами дела.
Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанного сотрудниками <данные изъяты> В, Н, В.В.А., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 55 минут, находясь в комнате младшего инспектора в помещении отряда №, осужденный отряда № Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, при разговоре с начальником учреждения ФКУ ИК <данные изъяты> УФСИН России <данные изъяты> полковником внутренней службы Б употребил нецензурное слово, тем самым осужденный Б.А.А. нарушил требования пункта 15 главы 3 Правил внутреннего распорядка ИУ (приказ МЮ РФ от 03.11.2005 года №205), где указано, что осужденному запрещается употреблять нецензурные слова. Акт составлен для принятия мер дисциплинарного воздействия к осужденному Б.А.А. (л.д.19).
До наложения взыскания Б.А.А. было предложено дать письменное объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, но осужденный отказался от дачи письменного объяснения по указанному факту, устно что-либо пояснить отказался, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ материал по факту нарушения осужденным Б.А.А. установленного порядка отбывания наказания был рассмотрен на заседании дисциплинарной комиссии <данные изъяты> ФКУ ИК (л.д.22).
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного сотрудниками <данные изъяты> Г.С.В., Г, В.В.А., следует, что на заседании дисциплинарной комиссии в кабинете начальника <данные изъяты> был опрошен осужденный отряда № Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания. В ходе опроса осужденный Б.А.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 55 минут, он находясь в комнате младшего инспектора помещения отряда №, при разговоре с начальником ФКУ <данные изъяты> ИК полковником вн.сл. Б в порыве эмоций употребил нецензурное слово (л.д.21).
Перед водворением в <данные изъяты> осужденный был осмотрен фельдшером <данные изъяты> и им дано заключение, что осужденный Б.А.А. может содержаться в <данные изъяты> (л.д.23).
С наложением взыскания осужденный Б.А.А. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года, что отражено в постановлении о водворении в штрафной изолятор, имеется его подпись (л.д.25).
Обжалуемое взыскание было наложено уполномоченным на то лицом - начальником исправительного учреждения, который обладает правом применения любого из указанных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания, в том числе в виде водворения в <данные изъяты>.
Таким образом, администрацией исправительного учреждения соблюдена процедура, порядок и сроки применения взыскания, в соответствии с ст. 117 УИК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 83 УИК РФ, администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Следовательно, применение видеорегистратора при совершении осужденным дисциплинарного проступка является правом, а не обязанностью администрации исправительного учреждения.
Таким образом, в ходе судебного заседания материалами дела установлено, что осужденный Б.А.А. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 55 минут, находясь в комнате младшего инспектора помещения отряда № при разговоре с начальником учреждения ФКУ ИК <данные изъяты> полковником внутренней службы Б употребил нецензурное слово, тем самым нарушил требования пункта 15 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ МЮ от 03.11.2005 года №205).
Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.26), осужденный Б.А.А. за период отбывания наказания имеет <данные изъяты> взысканий, из которых <данные изъяты> в виде водворения в <данные изъяты>, в том числе за употребление нецензурных слов, поощрений не имеет.
Суд приходит к выводу, что взыскание наложенное начальником <данные изъяты> ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного Б.А.А. в виде водворения в <данные изъяты> обоснованно, с учетом обстоятельств совершенного нарушения и личности осужденного, оснований для его отмены не имеется. Отсутствие в постановлении о водворении в <данные изъяты> разъяснения порядка обжалования не повлекло за собой нарушение прав заявителя Б.А.А., поскольку он реализовал данное право путем обращения с заявлением в Верхнекамский районный суд.
На основании определения Верхнекамского районного суда Кировской области о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу от ДД.ММ.ГГГГ года, с Б.А.А. подлежит взысканию в доход муниципального образования государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Б.А.А. о признании постановления начальника <данные изъяты> ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и снятии наложенного взыскания отказать.
Взыскать с Б.А.А. государственную пошлину в доход муниципального образования «Верхнекамский муниципальный район Кировской области» в сумме <данные изъяты>.
С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 11.07.2014 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Федеральный судья С.П. Неволина
