Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело №2-698/1/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Жуковский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Шапошник М.Н.,
при секретаре Соколовой Н.А.,
с участием представителя заинтересованного лица Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области судебного пристава-исполнителя Кондачковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г.Жуков в зале суда
7 июля 2014 года
гражданское дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Калужской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Арутюняна А. А.ича,
У С Т А Н О В И Л :
Межрайонная ИФНС России №3 по Калужской области обратилась с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Арутюняна А.А. сроком на 6 месяцев, указав в обоснование следующее. На исполнении в Жуковском РОСП УФССП России по Калужской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 3 по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника – индивидуального предпринимателя Арутюняна А.А. в размере <данные изъяты> 44 коп. Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа суммы долга не оплатил. Сведений об уважительных причинах неуплаты не представил. Требования исполнительного документа должником до настоящего момента не исполнены. С учетом уточнения заявленных требований просит установить для Арутюняна А.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заинтересованное лицо Арутюнян А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель заинтересованного лица Жуковского РОСП УФССП России по Калужской области судебного пристава-исполнителя Кондачкова О.С. просила разрешить требования на усмотрение суда.
Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Межрайонной ИФНС России № 3 по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника – индивидуального предпринимателя было принято решение о взыскании с Арутюняна А.А. <данные изъяты> 44 коп.
На основании указанного постановления было возбуждено исполнительное производство <адрес> РОСП УФССП России по Калужской области за № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В силу ст.12 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах", участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
В соответствии с практикой Европейского Суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п. п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 от 16 сентября 1963 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
Ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.
Судом установлено, что доказательств того, что Арутюнян А.А. был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также имел возможность представить доказательства уважительности причин неисполнения требований либо неисполнения их по неуважительной причине, с целью исполнения требований исполнительного производства был подвергнут принудительному приводу, суду не представлено, имеющаяся в материалах дела выписка из журнала простых почтовых отправлений свидетельствует лишь о направлении ему судебным приставом постановления о возбуждении исполнительного производства.
В своей совокупности вышеуказанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о наличии виновного и противоправного уклонения должника Арутюняна А.А. от исполнения возложенной на него обязанности в рамках исполнительного производства. Доказательств уклонения должника от исполнения, таких как: смена места жительства без уведомления судебного пристава-исполнителя, принятие мер к сокрытию или отчуждению имущества и т.п., материалы дела не содержат. Поэтому само по себе непогашение задолженности не может свидетельствовать об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем не является единственным достаточным основанием для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Не представлено и данных о том, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предприняты все меры по исполнению в рамках исполнительного производства, которые не дали результата. При этом суд также учитывает, что размер задолженности Арутюняна А.А. по исполнительному документу незначительно превышает размер, в зависимость от которого законодатель ставит возможность применения в отношении должника меры воздействия в виде установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Межрайонной ИФНС России № 3 по Калужской области в удовлетворении заявленных требований об установлении в отношении Арутюняна А. А.ича временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья М.Н.Шапошник
Копия верна. Судья М.Н.Шапошник
