Решение от 07 июля 2014 года

дело № 2-1083
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    07 июля 2014 года г.Лениногорск РТ
 
    Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Никишиной В.О.
 
    при секретаре Газимзяновой Г.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаковой К.А. к муниципальному образованию «Лениногорский муниципальный район» РТ, открытому акционерному обществу «Центр информационных ресурсов жилищно-коммунального хозяйства и строительства» муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, признании отказа в приватизации занимаемого жилого помещения незаконным, признании права собственности на занимаемое жилое помещение,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Жакова К.А. обратилась в суд с иском к МО «ЛМР» РТ, ОАО «ЦИР ЖКХ и С» МО «ЛМР» РТ о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, признании отказа в приватизации занимаемого жилого помещения незаконным, признании права собственности на занимаемое жилое помещение, указав, что на основании договора с ОАО «ЦИР ЖКХ и С» в лице директора, действующего от имени МО «ЛМР» РТ, она проживает и зарегистрирована в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, ком.2, которое находится в оперативном управлении МУ «УК ЖКХ» МО «ЛМР» РТ. В то же время, общежитие, как таковое, утратило свой статус, истец - жилец общежития не может осуществить свое право на приватизацию жилья в собственность.
 
    Порядок использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, в том числе общежития, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ (п.2 ст.92 ЖК РФ).
 
    Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду жилое помещение в общежитии должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, быть благоустроенным, а кроме того, укомплектовываться мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (п.6). Эта норма следует из п.3 ст.94 ЖК РФ. В Примерном положении об общежитиях, утв.Постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 328, которое продолжает действовать в части, не противоречащий ЖК РФ и указанному Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, к иным предметам относятся предметы культурно-бытового назначения, необходимые для проживания граждан, занятия и отдыха. Для этих целей в общежитии должны предусматриваться не только необходимые помещения и инвентарь, но и выделяться отдельные специалисты, занимающиеся вопросами культуры, физической культуры и спорта. Такого в их общежитии нет.
 
    В <адрес> койко-мест не существует, мебель и другие необходимые для проживания предметы не предоставлялись; на занимаемые истцом жилые помещения (изолированные жилые помещения) открыты отдельные финансовые лицевые счета, плата взимается за занимаемые квадратные метры. Истец сама ремонтирует и заменяет сантехнику в своем помещении, выполняет другие необходимые по содержанию работы, в частности, ремонтные.
 
    На занимаемое жилое помещение выдан отдельный технический паспорт.
 
    В этом случае жилые помещения не могут считаться общежитием, т.к. утрачен признак-связь собственника общежития как работодателя проживающих жильцов. Следовательно, данное жилье ничем не будет отличаться от обычного жилья, предоставляемого по социальному найму.
 
    С момента вселения в комнату истец выразила желание получить её в собственность, по вопросу чего в 2013, 2014 годах неоднократно обращалась в различные органы, в том числе и ко всем ответчикам, сначала в устной, а затем и в письменной формах.
 
    Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после ДД.ММ.ГГГГ при условиях, если это жилое помещение является изолированным.
 
    Общежитие, расположенное в <адрес> РТ, передано в муниципальную собственность.
 
    Узнав о том, что по новому Жилищному кодексу РФ комнаты в муниципальных общежитиях подлежат приватизации, истец собрала необходимые документы, но получила отказ. Решение вопроса о приватизации комнаты затянулось, что вынудило истца обратиться в суд.
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления и другие права на принадлежащее ему имущество.
 
    Муниципальное образование «Лениногорский муниципальный район» РТ при реорганизации не выполнило своих обязательств по надлежащему оформлению перехода на закрепленный за ним жилищный фонд.
 
    Истец Жакова К.А. просит суд признать за ней право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения; признать незаконным отказ в приватизации занимаемого ею жилого помещения; признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, ком.2.
 
    В судебное заседание истец Жакова К.А. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ее интересы представлял Гильманов В.А., который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявлению в суд.
 
    Представитель ответчика МО «Лениногорский муниципальный район» РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В своем отзыве на исковые требования просят рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика ОАО «ЦИР ЖКХ и С» МО «ЛМР» РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В своем письменном отзыве просили вынести решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Лениногорского отдела Главного Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В своем заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Как указано в преамбуле Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 1541-1, целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
 
    Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В силу ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Частью 3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Судом установлено, что истцу Жаковой К.А. по договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в виде комнаты, по адресу: РТ, <адрес>, ком.2, в которое истец вселилась, зарегистрирована и проживает в нем.
 
    Спорное жилое помещение, общей площадью 11,1 кв.м., состоит из жилой комнаты, площадью 11,1 кв.м.
 
    Спорное жилое помещение является изолированным, на него открыт отдельный лицевой счет. Истцом производится оплата: за пользование жилым помещением; за содержание и ремонт жилого помещения; плата за коммунальные услуги. Задолженностей по оплате у истца не имеется.
 
    На обращение истца в адрес ответчиков по вопросу передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации Жаковой К.А. был получен отказ со ссылкой на ст.92 ЖК РФ и ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 1541-1.
 
    Согласно ответу ОАО «ЦИР ЖКХ и С» МО «ЛМР» РТ на обращение Жаковой К.А., <адрес> РТ находится в оперативном управлении ОАО «ЦИР ЖКХ и С» МО «ЛМР» РТ и имеет статус общежития. Согласно п.3 ст.92 ЖК РФ комнаты в общежитии приватизации не подлежат.
 
    Истец Жакова К.А. считает отказ в передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации незаконным, поскольку здание, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, является муниципальной собственностью МО «ЛМР»; ранее право на приватизацию истец не использовала.
 
    В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Занимаемое истцом изолированное жилое помещение (комната N 2) расположено в доме N 2 по <адрес> РТ, ранее использовавшемся в качестве общежития и переданного в муниципальную собственность.
 
    Из положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления и другие права на принадлежащее ему имущество.
 
    Поскольку дом N 2 по <адрес> РТ был принят в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и граждане, в том числе истец по настоящему делу, занимающая в этом доме изолированное жилое помещение, имеют право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Статья 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в данном случае применению не подлежит.
 
    При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 1541-1, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Жаковой К.А. к муниципальному образованию «Лениногорский муниципальный район» РТ, открытому акционерному обществу «Центр информационных ресурсов жилищно-коммунального хозяйства и строительства» муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, признании отказа в приватизации занимаемого жилого помещения незаконным, признании права собственности на занимаемое жилое помещение удовлетворить.
 
    Признать за Жаковой К.А. право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, ком.2.
 
    Признать отказ в приобретении в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, ком.2, незаконным.
 
    Признать за Жаковой К.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, ком.2.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд РТ через Лениногорский горсуд РТ.
 
    Судья Никишина В.О.
 
    копия верна:
 
    Судья
 
    Лениногорского горсуда РТ Никишина В.О.